绿茵上的听证会 一次公益诉讼修复绿地生态的尝试

本报记者杨娟通讯员邹雅璐

“这一大片绿苗苗都是格桑花苗，以前都是臭烘烘的垃圾山，多亏了咱们检察官，才让这里变成了绿莹莹的花草地！”一提起眼前的这一片绿坡地，西安市临潼区某街办的村民们总会连连感叹，对一个月前的那场绿茵上的听证会念念不忘。

8月27日，西安铁路运输检察院组织召开了一场特别的公益诉讼现场听证。离开室内现代化的办公办案环境，检察官、法官、人民监督员、人大代表及村民代表借几缕树荫席地而坐，在夏末秋初凉爽的山风里，对西安市临潼区某街办一起随意倾倒生活垃圾、污染生态环境的行政公益诉讼起诉案件现场是否整改到位、是否建立长效治理机制进行评议与验收。

据该案主办检察官、西安铁检院第四检察部副主任惠琳琳介绍，随意倾倒垃圾污染生态环境类案件在行政公益诉讼案件中占有较大比重，但目前没有统一、明晰的整改验收标准。所以，他们首次尝试借公开听证之力，在邀请人民监督员和人大代表的同时，邀请了生活在附近村镇的5位村民代表参加，现场听取他们的切身感受，广泛收集社会各方代表意见，作为办理行政公益诉讼案件的参考，期冀得出一个相对公平公正的结果。

经过检察官介绍听证主题及办案经过、被诉行政机关陈述整改过程及长效治理机制建立情况、与会人员发表意见、听证员填写意见反馈表、检察官宣布听证结果等五个环节，最后经现场评议，检察官宣布，与会代表均表示对被诉行政机关作出的努力予以认可，对现场整改结果表示满意，听证会在一片掌声中圆满画上了句号。目前，西安铁路运输检察院及其上级院均认为该案符合法定的撤诉条件，已层报陕西省检察院审批。

负责办理此案诉前部分的临潼区检察院第四检察部主任龙国强说：“西安铁检院采取这么新颖的方式召开听证会，是践行阳光司法、满足人民群众知情权和监督权的有效举措，同时也向社会展示了检察机关在保护生态环境方面有多么用心。作为地方检察机关，我们将与铁检院继续加强协作，形成‘地铁’公益诉讼检察合力，共同守护人民美好生活。”

西安铁路运输法院环境资源审判庭庭长胡海军表示，国家设立行政公益诉讼制度旨在督促行政机关积极履行法定职责，使国家利益和社会公共利益免受侵害。此案虽然已经诉至我院，但该街道办积极履职，督促相关单位清运垃圾、平整地面、修建围栏、张贴宣传标语，而且种下了花草种子，整改比较到位，已经实现了检察机关的全部诉讼请求。

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