细微之处显真情 西安公安雁塔分局曲江派出所户籍办理二三事

耐心解释政策。

本报记者梁爽实习生陈浩天

“咕咚、咕咚……”8月16日17时3分，送走了最后一名办事群众后，户籍民警黄涛、孙秦燕、王英华、杨玲玲4人同时举起杯子，大口地喝起水来。

西安市公安局雁塔分局曲江派出所户籍室共有8个办事窗口，窗口虽小，却见证着人间百态……

“您好，身份证办理在这边……”

“报户口需要携带的材料可以看一下我们的资料……”

“办理居住证和要照相的群众咱们排队叫号……”

作为西安市户籍业务量最大的派出所，每天类似的话语，户籍民警要不断重复。“一天说话太多了，最近办事的群众多，怕耽误时间，我们不太敢喝水，让你见笑了。”孙秦燕带着沙哑的嗓音不好意思地给记者解释。

泣不成声的母女

户籍业务是与群众日常联系最为密切的公安业务，看似微小，离开了却寸步难行。在这小小的天地里，曲江派出所的户籍民警们见证了一幕幕市井故事。

让每一位群众满意而归，是他们一直在努力做的事情。

那是去年夏天，黄涛正在处理等候区复印机的故障，一对母女来办业务，见到工作人员便开始哭，她赶忙过去询问情况，这对母女竟然一边作揖一边要下跪。面对眼前这一幕，黄涛赶快将母女俩带到休息区，直觉告诉她，事情不简单。

果然，这个女儿今年24岁，15岁时被拐骗至西安，结婚后一直被囚禁虐待直至生下孩子，被毒打侮辱早已成了家常便饭。受尽折磨的女子终于找到机会逃回老家，后经起诉，法院判决离婚，但其前夫拒绝提供户口本，拒不配合女子的户口迁出。拿不到户口本，她就没办法真正摆脱这场噩梦，新生活也无法开启。万般无奈，女子和母亲来到户籍室求助。

“我当时看见其前夫身份信息时，心里顿时一紧，这是我们辖区的‘名人’，因为他是间歇性精神障碍患者，易怒、暴力。”黄涛说，按照规定，这种情况需要一个不短的调查走访与审批期限，但这母女俩没地方去，也没钱找地方住。“她们临走时那句话让我挺难受的。母亲拉着我说，一定要把女儿的事情了了，她相信人民警察。”这个母亲眼里的坚定让黄涛动容。黄涛自掏腰包给母女俩买了些吃的，让她们先回老家。

随后，黄涛开始走程序办理，找社区民警、走访、找领导审批签字加急办理。当母女俩拿到户口本时，已经泣不成声……

带着情感去服务

“姑娘喝口水吧！”拿着资料准备落户的王先生，看着眼前这个短头发、戴着口罩、穿着警服的女民警，满眼都是敬佩。“同样的一句话，这位民警给大娘解释了十几遍，这样的耐心我佩服！可是听着她沙哑的嗓音，确实觉得挺不容易的。”面对记者的采访，王先生感动地说。

当时，咨询窗口来了一位80多岁的老人，一次、两次、三次……这位老人面对民警的解释总是有些不明白。于是，王英华就拿了一张纸，详细列出了好几条，把怎么准备资料写得一清二楚。她一边写，身边的群众一边建议：“你们弄个大喇叭，把你说的话录进去。”

此时，黄涛却对记者说：“我们带着自己的情感，亲口跟群众解释，加深他们的印象，尽可能让群众只跑一次办成事儿。”

没错，他们是这么说的，也是这么做的。

7月18日，杨先生前来咨询孩子注销户口的问题，原来他的孩子才出生一个多月就意外离世。

黄涛了解得知，杨先生由于工作原因把户口落在了曲江派出所的集体户，孩子出生后也随之落户曲江，可是孩子本身在甘肃老家。此时，又因为地方习俗的不同，孩子没有火化证和死亡证明书，仅仅有一份交通事故鉴定书，这就使得注销户口有了一定的难度。

黄涛和杨玲玲分头行动，一边联系社区、街道办，一边咨询上级部门，寻找快速解决问题的办法。黄涛说：“平时在办理业务时，经常有群众落完户口，又会问社保怎么办，虽然不是我们的职能范围，但是我们都会提前跟社区、街道办，乃至社保局咨询，希望能给群众一个实用的回答。所以，在了解到杨先生孩子的事情后，我们快速咨询社区、街道办，在得到否定答案后又另辟蹊径，根据户籍文件规定，联系当地村委会、街道办出具土葬证明。”随后，一次性便给杨先生的孩子办理了户口注销。

最平凡的感动

曲江派出所虽然只是一个小小的派出所，但管辖33平方公里，常住人口近20万人，流动人口5万余人，户籍室日平均业务量300余笔，单日最高接待群众800余人次，是西安市业务量最大的户籍室，远超全市其他派出所。

2015年底，曲江常住人口5万余人，到今年已近20万人。15万人的户口都是4名户籍民警和14名户籍辅警一字一字录入的。

曲江派出所户籍室现行运转的窗口有8个，基本都是原先办公室隔开的，而后搭建的大厅也仅能容下两张桌子和一些排队等候的位置。为了快速办理户籍业务，曲江派出所专门设立了收集材料岗，进行第一关审核，随后每一笔业务的办理时间基本不超过5分钟。

不仅仅是办理业务速度快，更贴心的是民警们在户籍室里准备了拨浪鼓、摇铃之类的小玩具，还备有饼干、山楂条等零食。黄涛解释道：“有一些来办证的孩子年纪偏小，照相时灯光一打，就会害怕，所以这些秘密‘武器’就会发挥作用。”

对于办理业务的孩子，民警们十分耐心，但是对自己的孩子却总是无暇顾及。“妈妈，什么时候回来吃粽子啊！”杨玲玲的手机上至今保留着孩子端午节发来的信息。今年端午节前后，西安市进行了一次学区划分，这就意味着有很多的孩子需要上学落户。“决不能耽误孩子们上学，我们端午节一天都没有休息，前后连轴转了14天。为了让群众能耐心等待办理，所里开放了会议室，开着空调，准备了饮用水。但我们所的民警们却想节省上厕所的时间，不敢喝水。”户籍所长白永利对记者说。

说起付出，其实户籍室的每一名民警都是一样的。在这小小的户籍室里，没有波澜壮阔的大事，但这点点滴滴的小事就足以让人感动。

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