社区替居民操心奔波施工单位把事当事干小区环境旧貌换新颜 居民对老旧小区改造越来越充满期待

西北一路社区主任耿凤在“口袋广场”工地了解情况

莲湖城建集团根据国家、省、市有关老旧小区改造的决策部署，以迎接十四届全运会为契机，大力推进老旧小区改造，而在这项史无前例的改造工作背后，一个个基层组织主动靠前，扎扎实实深入每家每户调查民意，认认真真解决居民遇到的各种问题，用勤劳、热情和汗水滋润着党群关系，用和风细雨化解着一个个矛盾。看着社区替居民操心奔波，施工单位把事当事干，小区颜值正一点点提升，居民对老旧小区改造越来越充满期待，对基层社区的付出感慨不已，交口称赞。

把民意弄清了好事才能办得更好

从去年下半年起，莲湖区青年路街道西北一路社区就开始逐一走访，对老旧小区改造的民意展开调查。

“调查不是走过场也不是搞形式，我们一定要弄清居民的真实意愿，尽最大努力把每户情况搞清楚弄明白，向上级提供最真实的社情民意。”前几天，西北一路社区书记、主任耿凤说，“只有把民意弄清了，政府决策时才会少走或不走弯路，好事才能办得更好。”

在老旧小区改造前，莲湖区青年路街道做了充分准备，明确了政策，积极安排部署，要求工队进入小区前必须先和社区联系，拿出施工方案，社区、施工方、设计方根据初步的民意完善方案并公示。

负责该片区老旧小区改造的莲湖城建集团第一项目部负责人马亚军说：“按上级要求，在民意调查中，80%以上的居民同意后才允许工队进入，改造前期的民意调查是巨大而繁琐的基础性工作，没有社区的勇敢担当和不懈努力，我们如何落脚都是问题，正是有了社区全力以赴的支持，我们才如期拉开了青年路辖区老旧小区改造的帷幕。”

“板凳会”拉近了社区与居民的距离

为了让居民理解和支持老旧小区改造，把好事办好，把好事做实，把好事做到居民心坎上，在各小区改造方案公示期间，耿凤还带领社区人员走进各家小区，召集居民代表召开“板凳会”，产权单位、物业公司、施工单位、设计方、还有街道下派的执法人员共同参加，现场讲政策、说方案，征询民意，解答居民心里的疑虑。

“板凳会”正是西北一路社区在老旧小区改造中创新形成的特殊会议，有时在大会议室开，有时在小区院子开，有时在大树下一边乘凉一边开，大家就像拉家常一样，把一件件事情都摊开，把话说在当面，平等交流的会议形式让每个人都很放松，大家你一言，我一语，说着说着就热烈地讨论了起来，各抒己见，畅所欲言，这样的会动辄能开几个小时。

每一场“板凳会”都是基层政府和组织走进人民了解民意的载体和机会，看着居民向往美好生活的热情和劲头，感受着大家对老旧小区改造成果的期待，与会各方深知责任重大，认真聆听居民对改造工作的意见和建议，并一一记录下来。

“那时我每天都是靠‘胖大海’支撑着，几场‘板凳会’下来嗓子都哑了。一场场‘板凳会’让我们与居民的距离拉近了，许多居民很久都没来过社区办过事，正是因为老旧小区改造，才让我们有了近距离接触和交流的机会。”耿凤说，“最让我感动的是几场‘板凳会’开完后，大家对老旧小区改造的政策更加清楚了，几乎每个人反映问题之前都会说这样的话：我们支持小区改造，这是好事，是政府给咱老百姓解决问题哩，但是，我还有个问题想反映一下……我们社区的居民大都是退休干部，素质高，每每听到这样的开场白，我心里挺感动。”

从手忙脚乱到得心应手

社区队伍是怎样炼成的

“拆完防护网，凉台和墙体之间咋有条裂缝；施工时把我家窗户上的一块玻璃打碎了；工人处理屋面时拆了我家的太阳能，恢复后咋用不成了……”尽管前期的工作做得已经比较细致，但施工开始后，隔三差五会有居民反映问题，这些问题都被耿凤记了下来，在厚厚的本子上，她还记录着投诉人的电话号码和最新处理情况。

耿凤说：“春节后的几个月里我们既要防控疫情，还要配合工队入场，随时化解矛盾，真有些手忙脚乱，不过，现在我们一手抓疫情防控，一手抓社区各项工作，已经比较得心应手了。可以说，是严峻的形势和任务锤炼了我们基层组织。”

疫情发生后，社区要求每个工人进小区前必须做好防护，严格测量体温和扫二维码，对每个工人进行登记。一些小区沿墙而建设的违建被拆后，安全问题一度比较突出，在社区要求和组织下，莲湖城建集团第一项目部积极配合，联合施工单位共同组建了巡逻队，24小时在小区和街道巡逻，用实际行动为居民保平安，让大家的生活踏实舒心，通过亲身感受，居民越发体会到老旧小区改造是惠民工程。

疫情防控和老旧小区改造两项工作的叠加出现，在给西北一路社区带来前所未有的考验时，也锤炼着一支基层铁军，从千头万绪到顺理成章，从手忙脚乱到得心应手，在一件件工作落实和任务完成的背后，基层组织得到锻炼。现在，该社区已经把辖区分为三个网格进行精细化管理，每个网格均配备网格员和辅助人员，并对工作人员进行培训。

起初，居民遇到问题都会找社区主任，现在找任何一名工作人员，都会迅速被导引进快速服务流程，有专人解决和解答。在西北一路社区，在“投诉—值班人员记录—网络员接待—问题解决（或上报）—回复”的全流程工作模式中，首问负责制发挥了积极作用。通过一次次的群众工作，群众与社区已非常熟悉，党群关系越来越密切，这为社区以后的工作打下了坚实的基础。

90户居民就要盼到天然气

58号院和市档案局家属院共居住着90户居民，但这两个小区一直没有天然气，见老旧小区改造工程施工队进了小区，居民找到社区，希望能为他们接通天然气。尽管居民对美好生活的向往让社区高兴，但老旧小区改造是以满足基本生活需求为主，居民的诉求显然超出了范围。

这两家小区住的大多是老年人，能用上安全洁净的燃气，他们已经盼了很多年，为了尽可能地满足居民的期待，耿凤思索再三，还是决定代表居民与莲湖城建集团第一项目部协商，与各相关部门和单位联系，争取能满足群众的需求。

可是，这两家小区根本就没有天然气管道接口，即使居民愿意自费安装，前提条件是得落实好接口。

经过连日来的四处奔波，目前终于有消息传来：这两家小区的天然气管道接口问题已落实。在这里住了几十年的居民没想到，他们盼星星盼月亮，终于在老旧小区改造中就要盼来天然气了。

“口袋广场”设计缘何变样尊重民意

西北一路拐弯处有一块约120平米的死角，呈扇形，这里常年停放着僵尸车堆放着废弃物，后来，社区和爱心人士对这里进行了修整并安装了健身器材。在这次改造中这里被设计成了“口袋广场”，11套全新的体育健身器材已安装到位，广场中央地面还镶嵌着一块《唐长安城坊示意图》石雕。

别看这只是个不起眼的小广场，但对它的设计也体现着民意和社区主任的心血。“口袋公园”的初步方案确定后，耿凤就代表居民向设计方和施工方提出，广场在路边，这里车来车往，有安全隐患，坚持要求修改方案，在广场外圈增加绿化隔离带，这样既能解决安全问题，又能让环境变得美，居民们还给小广场取了个大气的名字——西北一路居民健身广场。

其实，在每周由街道、社区、施工方、监理参与的例会上，像这样的小问题已经解决了好多个。党群干群关系是开展工作的基础，从群众中来，到群众中去，群众是出发点也是落脚点，青年路街道党工委书记孙俊锋、街道办主任薛凡也经常到西北一路社区改造现场听取民意，积极开展群众工作，街道主管“三改一通一落地”项目的负责人和主管科室也经常到社区指导工作，现场解决一些棘手的问题，这让矛盾在和风细雨中得已化解，党群关系越来越密切。

基层社区爱居民居民直把社区夸

“西北一路社区居民素质高，大家非常信任基层组织，有问题都会找政府找社区反映，会通过正规渠道表达诉求和意愿，而不是一味地制造舆情和宣泄情绪，这让社区每位工作人员都非常欣慰。”耿凤说。

居民越是支持政府的工作，社区也就越有干劲。西北一路社区17个小区共涉及1700户居民，除了对每户的民意逐一调查外，社区还要带着改造方案，主动去小区所在的资产单位挨家挨户上门沟通，一个单位也不落，有些单位因为有特殊规定，不允许外人进入，耿凤就和工作人员通过电话反复讲解老旧小区改造的政策，一次又一次协商沟通。

功夫不负有心人，在一次次沟通协商后，资产单位越发清楚自身的责任与义务，陆续配合支持老旧小区改造，有些资产单位还向居民下发通知，动员大家积极配合。对没有资产单位的小区，社区还依托家委会，帮助小区成立居民代表议事会，议事会成员均由居民选举产生。

“老旧小区改造是好事，这个我们不反对，就是担心忙活了一阵还没改到位，只要能把小区改造成我们想要的样子，哪个居民都支持。”一位居民说，“社区人员忙前忙后，又是讲政策，又是看工地，还常常问我们对方案满意不满意，看到有他们既替我们操心，又那么勤劳热情，把大家的事当事办，我们心里也高兴，我们对改造也越来越充满期待了。”

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