西安翻译学院的“双一流”之路

近日，全球领先的高校绩效评价机构软科发布“2020软科中国大学排名”，全国1205所本科高校参评，在陕西省民办大学中西安翻译学院位列前茅。这是继2018年被陕西省教育厅认定为陕西省“一流学院”建设单位，2019年荣膺全国创新创业典型经验高校，获批一个国家级一流本科专业建设点、三个省级一流本科专业建设点后传来的又一喜讯。

据悉，此前教育部办公厅发布了《教育部办公厅关于公布2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单的通知》，公布了2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单，西安翻译学院翻译专业获批2019年度国家级一流本科专业建设点。该校国际经济与贸易、英语、财务管理3个专业也进入省级一流本科专业建设点，西安翻译学院成为陕西省仅有的一所获批国家级一流本科专业建设点的民办高校。在外语类高校获批国家级一流本科专业建设点数量排名中，西安翻译学院与浙江外国语学院以并列第九的成绩，也成为全国仅有的一家入选国家级一流专业的外语类民办高校。

这对西安翻译学院乃至整个陕西民办高等教育来说，都是振奋人心的消息。西安翻译学院在2018年获评陕西省一流学院建设单位后，仅仅时隔一年，再次取得“双一流”建设新成果，获得一个“国家级一流本科专业建设点”和3个“省级一流本科专业建设点”，软科大学排行榜名列陕西民办高校前茅，西安翻译学院用不容置疑的实力领跑了陕西乃至全国的民办高校“双一流”建设。

陕西民办高等教育作为陕西改革开放以来标志性的成果之一，在全国备受瞩目。教育是重要的民生工程，是满足人民对美好生活需要的重要方面，“立德树人”“为人的发展服务”“办人民满意的教育”是教育的基本价值遵循。

陕西省民办高等教育经过30多年的发展，从无到有、从小到大、从弱到强，经历了从改造、限制、发展到逐步规范的过程，高等教育也由精英教育发展到大众教育，进而进入到普及教育阶段，在教育大众化的时代背景下，民办高等教育迅速崛起，且已逐步成为陕西省高等教育事业的重要组成部分，很大程度上促进了教育的公平。

作为陕西民办教育亮丽名片的西安翻译学院，她的一举一动，都吸引着大众的目光。

◆丁祖诒时代，西安翻译学院从“幼苗”到“参天大树”

1985年5月中共中央作出《关于教育体制改革的决定》，指出“地方要鼓励和指导国家企业、社会团体和个人办学”。这个时期出现的民办教育多是非学历的文化补习性质的培训机构。

一批胆识过人、心系社会、心怀家国的办学者和创业者创办了第一批陕西民办高校，从此为陕西高等教育发展留下了浓墨重彩的一笔，并为未来陕西民办高等教育的发展创下无数可能。西安翻译学院就是其中之一。

1985年，丁祖诒辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位，创办了西安翻译学院的前身西安外国语联合培训部。依靠省吃俭用攒下的500元钱，每天骑着自行车穿梭于西安的大街小巷发招生广告，走上了艰辛的办学之路。从在西安土门租赁一间教室和一间办公室起家发展到在风景秀丽的终南山下购买土地，建起了一座占地近两千亩的花园般的校园。丁祖诒——这位被誉为当代杰出教育家、中国民办教育事业的拓荒者，带动了整个陕西乃至全国民办高等教育的蓬勃兴起。

1993年2月中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》规定“改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制”。国家对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、积极引导、加强管理的方针。接下来，民办教育逐渐推进到中、高等职业教育和职业培训领域。从此，迎来了民办教育的春天。1996年，西安翻译学院成为当时在全国屈指可数的万人民办高校；1998年，招生数量突破1万，成就了一年招一个大学的神话；2000年西安翻译学院经陕西省人民政府批准纳入统招招生计划实施全日制高等职业教育。

《社会力量办学条例》是新中国第一个规范民办教育的行政法规，标志着中国民办教育进入了依法办学、依法管理、依法行政的新阶段。2002年底，《民办教育促进法》颁布，陕西省民办教育又进入了一个快速发展期。2005年，西安翻译学院经教育部批准升格为本科高校，并于2009年获得学士学位授予权。

◆后丁祖诒时代，逐步实现制度体系和管理能力现代化

为了进一步促进陕西民办高等教育健康发展，并持续保持在全国的领先地位，2011年11月30日，陕西省出台了《陕西省人民政府关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》，从政策和资金上继续加大扶持力度，力促陕西民办高等教育实现又快又好发展。

2012年是西安翻译学院新老交替的一年。这一年的3月12日，丁祖诒在西安因病去世。遵照丁祖诒生前遗愿，经过董事会选举一致通过，丁晶正式成为西安翻译学院新任掌门人。“丁晶受过良好的高等教育，思路敏捷、为人谦和、廉洁自律，工作有魄力，能力强。”时任西安翻译学院党委书记、政府督导专员的翟振东表示，“她对民办教育有深刻的认识和深厚的感情。”

陕西民办高等教育作为陕西改革开放以来标志性的成果之一，民办高等教育的发展成就同样是与改革密不可分的。成就因改革开放而生，因改革开放而兴，因改革开放而强。

2013年，在党的十八届三中全会上，确立了国家治理体系和治理能力现代化是中国共产党的一项重大战略任务。并指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标。

丁晶继承并弘扬了丁祖诒的办学精神，在秉承“敢为人先、无私奉献、爱生如子、厚德敦行”的西译精神，积极践行“高尚教育”理念，坚持“不以营利为目的的社会主义公益性办学方向”等优秀办学传统的同时，开始从理论、制度和实践上积极探索新的发展模式，并着手推进学校各项制度创新与改革，走上了符合自身发展的新道路。

这一阶段，西安翻译学院的管理体制建设、校规制度建设、管理队伍建设、师资队伍管理建设、教学科研管理建设等取得了重大发展，并形成了一套完整的体系，各项管理制度日益完善的同时，管理更加规范化。

2012年3月，张锋受上级委派，任西安翻译学院党委书记、政府督导专员。张锋坦言：“在规范管理方面，西安翻译学院在民办高校中是走到前列的。比如说财务管理，在丁祖诒院长时期，大家花多少算多少，办事人员写条子，领导来把握该不该给你，没有一个计划性。丁晶接手后，从2013年开始，学院财务实行计划管理。综合分析各系统、各部门和各二级学院历年来需求和开支状况，紧扣教学、教育这个重点，每年都做财务预算，看看到底要花多少钱。”在一系列新举措的带动下，2013年，西安翻译学院顺利通过教育部本科教学工作合格评估。2014年接受陕西省委、省政府巡视诊断，被省教育厅确定为首批应用型转型试点院校。

2015年，学校人事管理有了一个大的改革。“当时学校的人员状况是，有些岗位不需要那么多人，有些岗位又缺人，但没有合适的人。”张锋说：“学校进行了人事制度改革，健全岗位评估，规范了用人制度。通过优胜劣汰、引育并举等措施，实现了师资队伍的‘换血’与‘造血’。在师资队伍的建设上，不断优化师资结构，强化专职教师业务能力提升，积极构建双师型师资，打造了一支高水平的师资队伍。”

2016年，西安翻译学院全面贯彻落实新修订的《民办教育促进法修正案》，顺应中国民办教育的发展需要，对涉及民办高校的属性、法律地位、分类管理、监督等方面提出了具体的规定和措施。按照陕西省委提出的“三项机制”，西安翻译学院率先打破民办教育家族化传统，构建了“四位一体”的现代大学运行机制。同年，西安翻译学院获批陕西省“管办评”试点院校。这一年，中国教育大数据研究院发布了《2015—2016年度中国普通高等院校声誉指数研究报告》。根据该机构研究显示，西安翻译学院在中国普通高等院校（本科—语言类）声誉指数甚至超过同类公办高校，在民办高校中更是独树一帜。

◆不忘初心·砥砺前行续写陕西民办高等教育新辉煌

步入新时代，西安翻译学院致力于把学校建设成为具有地方示范作用的一流民办大学。学校从2016年初就把“一流学院、一流专业”建设纳入日程，积极开展创建工作。

学校构建了“四位一体”的现代大学运行机制：举办者拥有法人财产监督管理权，董事会拥有决策权，校务会独立行使办学管理权，校党委发挥政治核心和监督保障作用。实现了民办高等教育科学规范管理的重大突破，对调动学校各方积极性，坚定不移地走内涵发展、特色发展、品牌发展、融合发展道路具有深远意义。西安翻译学院校长韩江水介绍：“学校在‘四位一体’这一顶层设计的基础上，不断推进制度化建设，构建现代大学治理体系。”

西安翻译学院积极聚焦教学质量提升、专业与课程建设质量提升、加强优势学科建设，支持并推进创新创业工作有效开展，在积极拓宽校外实习基地路径的同时，不惜重金建设校内实训基地及大学生创业孵化园。不断推进教育理论创新和人才培养模式创新向应用型转变，培育一流应用型人才，在对市场人才需求进行调研分析的基础上，确定人才培养目标。

学校实施引育并重的人才发展战略，构建高水平师资队伍，实施人本工程切实提升教职工福利待遇。积极开展校园改造升级，不断改善学校办学条件。在日常教学活动中，把组织参与技能大赛作为检验人才培养质量的一个方面。突出专业特色与人才特色以及不断总结办学经验，走内涵发展道路，形成了以就业为导向，以产学研结合为途径的新发展模式。

坚持开放办学、国际化办学，积极开展校际交流与合作，与美国、加拿大、日本、德国、西班牙、韩国及中国香港等十几个国家和地区的50余所高校建立了友好交流合作关系。近年来，有1000余人赴国（境）外攻读硕士学位，多次组织师生参加国际青年发展峰会论坛，还聘请欧盟议会首席议员等多位国内外专家教授来院作报告，不断加强学术交流与合作。

西安翻译学院独具特色的人才培养模式、严格的准军事化管理、良好的人才培养质量，受到社会各界的广泛关注和各级领导的充分肯定，赢得了“要学习到西译”的良好社会声誉。多位中央与省市领导先后到学校考察，高度赞扬西安翻译学院的培养模式、管理模式、办学特色和人才培养质量。2018年西安翻译学院被评定为陕西省一流学院建设单位。

2019年4月29日，共青团中央发布表彰决定，西安翻译学院团委被授予“全国五四红旗团委”称号，这是团中央授予基层团组织的崇高荣誉。8月5日，教育部办公厅下发通知，西安翻译学院荣获“2019年度全国创新创业典型经验高校”（全国创新创业50强高校）荣誉称号，也是本年度陕西省仅有的一所入选高校。这一年，《中国教育报》聚焦创新创业教育，以《打造具有示范作用的人才培养典型高校》为题，对西安翻译学院创新创业教育、深化内涵建设工作进行了专题报道。这一年，在第十届新华网教育论坛上，西安翻译学院荣获“2019年度双创示范高校”奖项。这一年，新浪2019中国教育盛典发布揭晓的“2019年度品牌影响力民办高校”及众多教育榜单中，西安翻译学院凭借强大的综合实力和品牌影响力位列2019年度品牌影响力民办高校榜单前列。

2020年是近年来西安翻译学院受关注度最高的一年。为学生减免1700余万元住宿费、拿出400万元给师生做免费核酸检测、已累计投入350余万元用于疫情防控、设立了面向因新冠肺炎疫情而导致经济困难学生的特殊补助金，一项项决策果断有力、掷地有声，无一不是从为了学生的根本利益出发。一系列“神操作”不仅让西安翻译学院成了众多学子心中“别人家的学校”，一度在一周内三次冲上微博全国热搜榜，更体现了西安翻译学院“敢为人先、爱生如子、无私奉献、厚德敦行”的西译精神得到了很好的继承和发扬。人民日报客户端、光明日报、中国教育电视台、陕西日报、陕西广播电视台、西安广播电视台、北京青年报、东方卫视纷纷予以报道，光明日报为此专门撰写评论员文章，赞誉西译的决策体现了契约精神。

从西安翻译学院的发展历程中我们可以看到，西安翻译学院在民办高等教育领域越来越具有影响力和话语权，不仅稳居陕西民办高校的第一方阵，在很多专业领域，已展现出追赶并超越公办高校的趋势。

迅猛发展的民办高校将会成为高等教育拥有无限发展可能的领域。未来我国高等教育的发展，容量的增加将会依靠民办高等教育来实现。民办高等教育的发展是实现我国高等教育大众化的最佳路径。公办和民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，理应齐头并进，协调发展。未来已来，我国民办高等教育的发展已经进入快车道，逐渐淡化公办院校、民办院校的分类等级差异也将成为必然。

民办教育30多年来的发展积累了丰富经验：党和政府的支持是基本前提，恪守教育公益性是价值遵循，坚持解放思想改革创新是持久动力，坚持依法治教是根本保障。陕西民办高校正在以不断追求质量与创品牌的气势，书写着新时代陕西高等教育的新篇章。未来一段时期，民办教育将在建设教育强国中担当重任。回顾历史，我们不忘初心；展望未来，陕西民办教育还应砥砺前行，保持谦逊的姿态，切实提高教育质量，培养更多人才，助力陕西奋力谱写新时代追赶超越的壮丽凯歌。

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