未央区团结片区城市更新改造项目 未央样板 勾勒百姓生活“幸福线”

银行上门服务，村民签署协议。记者 谢伟 摄

7月17日，在团结村片区城市更新项目指挥中心，陆续有领取补偿金的群众前来，在工作人员的指引下快速办理好各项手续后，他们站在项目规划效果展板前，再一次仔细对比着改造前后的样子，心中憧憬着未来生活的美好蓝图。

作为市委、市政府关心的重点工程和未央区城市提升工程的“重头戏”，团结村片区城市更新项目从今年5月进驻之初就按照市委“最好的位置、最好的设计、最好的质量、最好的配套”要求有序推进，交出不到一个月拆迁协议签订完成96%的亮眼成绩，将迎接“十四运”重点工作、经济建设和提升群众幸福感完美融合，用心、用情打造出城市建设中的“未央样板”。

挨家挨户摸排调研

一张“作战图”做到心中有数

团结村片区城市更新改造项目包含谭家村、团结村两村，总面积3200亩，两村宅基地1099户，其中谭家村126户，团结村973户，总拆除面积近242万平方米。片区和周边有较大连片、具备一定规模的市场和企业35个，涉及商户5008户。需要拆除市场30个，涉及商户约4908户。

“拆迁面积规模大、建材市场连成一片、外来人员聚集……是项目推进建设要面临的诸多难题。”回忆起项目进驻之初的情况，未央区谭家街道党工委副书记赵延峰记忆深刻。为了解决这一道道难题，拆迁指挥部就联合村组干部和各机关抽调人员进行了详细的入户摸底调研，经过半个月的反复摸排，并联合评估动迁公司，对团结村、谭家村村内的建构筑物及附着物进行航拍留底，根据该区域群众的具体情况绘制了一张“作战图”，清晰标注着1000多户居民的居住位置、家庭人数、成员构成等情况，在项目推进过程中，哪里出现问题，就能够对照着图表迅速找到对点、对人、对事的包户小组去解决问题。

“在工作中，我们全面了解拆迁工作中存在的各类问题及村民诉求，按照诉求不同将村民的情况进行分类，针对重点情况一一制订解决方案。”赵延峰告诉记者，针对一些复杂情况，片区指挥部组建了法务组，专门指导村民起草签订内部协议，有效地化解了疑难问题，大大提高了整体协议签订的效率。

“四最”安置原则让百姓安心

“这就是咱今后的‘幸福线’”

“最好的位置、最好的设计、最好的质量、最好的配套把征迁群众安置好。”这句印在拆迁宣传册上的宣传语成为团结村片区城市更新项目组人人耳熟能详的一句话。

项目进驻之初，为了让村民了解知悉拆迁政策，未央区团结村、谭家村综合改造指挥部先后在团结村、谭家村分别成立13个动迁小组，全面下沉村内，逐户为村民讲解拆迁政策、房屋征收补偿安置方案、奖励办法，介绍拆迁改造之后的规划蓝图。

未央区谭家街道党政办副主任邵海锋告诉记者，在政策制定上也给出了较高的补偿方案，同时也清晰、明了地给出了不同期限内的奖励方案，鼓励居民们尽早签订协议。在回迁安置问题上，以“最好的位置、最好的设计、最好的质量和最好的配套”为标准，将回迁安置小区选址定于团结村、谭家村集体土地用地范围内，容积率不大于2.8，安置房为高层住宅，每单元两梯四户。政府承诺以最快速度进行安置房建设，保证群众在36个月的过渡期内完成回迁。

随着工作耐心、细致展开，越来越多村民意识到：整个片区改造好了，这就是咱们老百姓生活的“幸福线”！

团结村村民卜菊梅的想法代表了很多村民，她说：“以后住进新家了，冬天不用再烧蜂窝煤，平时不用再扛煤气罐，网线全入户，老人小孩都坐电梯上下楼，多美！城中村拆迁对咱老百姓来说是好事，是高品质生活的开始！”

由“村”到“城”由“脏”到“绿”

幸福感从城市建设中得到提升

昔日拥挤不堪、环境脏乱差的团结片区城中村，在不久的将来，将华丽变身为西安市筹备“十四运”的配套片区，一个以总部经济、高品质业态、高品质住宅为特色的品质生活区将在这里拔地而起。

将迎接“十四运”重点项目、经济建设和提升群众幸福感完美融合是该项目探索出的专属样板。未央区谭家街道党工委副书记赵延峰告诉记者，团结片区城市更新改造项目建成后，凤城八路、北辰大道及太华路作为行政中心通往全运会“体育中心”的重要交通要道将改造升级，路网及基础设施建设完善后，这里将迎来由“村”向“城”、由“脏”到“绿”的转变，促进经济发展的同时老百姓的生活品质将获得极大提升。

据了解，截至目前，团结村片区城市更新项目的拆迁协议签订已完成96%，宅基地已腾交1070户，市场已签约203家，腾交135家；拆除面积合计约86万平方米。计划今年9月底前全部拆除完毕，垃圾清运完毕，达到净地出让标准。

下一步，项目指挥部也将进一步推进项目各项工作顺利开展，努力为老百姓创造优美、舒适的人居环境，为西安北城再增添一张亮丽的新名片。记者南江远

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