未央区聚焦十项重点工作 全面提升中心城区品质

未央区政务服务大厅刷身份证取号，为市民群众提供高效、方便的服务。二府庄小区错时共享停车，方便了周边市民。西航三校东校区教学楼效果图。（受访者供图）

■文/记者闫珅图/记者郝钟毓

“1+N+Y”技术踏勘体系、错时共享停车小区、老北二环规划路（明光路—文景路）断头路的打通、新增5190个学位……这一件件改善民生的事情，让群众得到了真实惠。今年上半年，未央区委、区政府切实践行新发展理念，紧紧围绕“迎十四运、加快国家中心城市中心城区建设”大局，推进十项重点工作，跑出“未央速度”，以奔跑的姿态谱写追赶超越发展新篇章。

记者了解到，在经济下行和抗击疫情的双重压力下，未央区奋勇前行，全面提升中心城区品质，迎十四运工作在6月份全市考核中排名第一、交通优化提升工作5月份排名全市区县第一、优化营商环境工作连续两个季度获得全市考核第一名。

“在全市年度考核排名首位的项目，该重点工作办公室牵头部门主要负责同志优先提拔晋升。”为确保十项重点工作各项目标任务顺利进行，未央区及时修订完善年度目标考核办法，加大十项重点工作考核比重，率先建立起考核激励机制，科学用好考核评价结果这根“指挥棒”，增强考核的科学性针对性可操作性，推动区内各项工作高速、高效进行。

截至目前，未央区113个区级重点建设项目已开工101个，开工率89%。建立重点项目例会工作制度，厘清部门责任，明确工作措施，共召开重点项目例会6次，会议交办事项共计82项。

下一步，未央区将全力抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、建设国家中心城市、承办十四运等系列重大机遇，以十项重点工作率先突破，推动西安经济向高质量发展迈出更大步伐。

镜头一

创新“1+N+Y”工作机制按下审批“快进键”

如何打造“四最”营商环境？未央区营商办牵头抓总，指导相关部门打好“创新牌”。

“在网上提交医师变更注册申请，在大厅刷身份证核准办结，全过程无纸化，只是在网上填了表格，实在是太方便了。”7月17日下午4时，市民刘越在未央区政务服务大厅刷身份证取号，在服务大厅办理医师变更注册的最后手续，这一过程的高速体验令他十分满意。

记者看到，在办事大厅里，学雷锋志愿服务岗前人来人往，服务人员为往来办理事务的群众提供着咨询指引、扶老助残、失物招领、应急帮助等多种便捷服务……在众多服务中，“1+N+Y”工作机制的创新更是得到众多企业点赞，满意度达到百分之百。

“去年开始，我们建立了‘1+N+Y’工作机制，统筹成立了\‘1个行政审批专家库’，面向全社会征集专家。目前，已有15个行业116名专家申报入库。这样一来，进一步提高了行政事项审批效能，让企业真切体验到‘一枚印章管审批’改革所释放的审批服务红利。”未央区行政审批服务局党组书记、局长王细芳说。

什么是“1+N+Y”工作机制？“1”即组建了“行政审批专家库”；“N”即制定了若干工作指南；“Y”即建立了远程“云”踏勘方式。作为营商环境提升的牵头部门区政府办负责人坦言，这么做的目的就是为了压缩行政审批办理时限，在技术踏勘领域给予“事前指导”。针对35个审批事项逐一制定了《行政审批事项技术保障工作指南》，为申办企业和机构提供了现场踏勘的法定依据、主要内容、重点要素、评分标准等资料，为申报主体提供“开卷考试”，避免了标准不清导致的多次踏勘，提高了一次通过率，降低了企业和机构的时间、资金成本，节约了行政审批资源。而“Y”（云）方式审批，依托电子测距、测量、影像全景记录实现远程实景踏勘，代替传统现场核查模式，做到了法定环节不变、规范标准不降、审批资料不缺、运行全过程留痕。

据统计，未央区行政审批局已接收13个部门118项行政审批职能。2020年1月1日以来，已形成标准化《指南》35套并生成二维码35个，完成现场踏勘及专家评审工作任务158件、发放《指南》300余份，帮助申办主体做“事前指导”765次、远程踏勘62次，满意率达到100%，实现了现场踏勘环节的“标准化、透明化、远程化、专业化”，以企业和群众的满意度为标准，为打造“四最”营商环境增砖添瓦。

镜头二

错时共享停车小区优化资源方便市民

如何有效盘活存量停车资源，通过各类既有停车资源的共享利用，充分提高利用效率，解决停车矛盾突出区域快速增加停车资源供给、均衡停车供需关系，考验着政府部门的管理水平。

近日，共享停车作为未央区中心城区交通优化提升工作之一，二府庄小区错时共享停车推出了230个车位，进一步方便周边市民。

今年6月开始，未央区二府庄小区门口错时共享停车小区的牌子便挂了起来，这一便民举措一出，悄悄地改变着周边的停车环境。7月17日接近下午下班时间，在龙首印象城上班的王云宁走进二府庄小区取车，“在这附近上班，由于车位有限停车十分不容易。之前车位不够时，我偶尔会将车违停在北侧的路面上，常常会被贴条，闹心得很。但现在停车不愁了，车白天停在旁边的二府庄小区，价格便宜也安心。”王云宁说。

错时共享停车不仅方便了市民，也让闲置的车位起到更大作用。二府庄小区物业经理姚小斌告诉记者，一方面错时共享停车能够帮助解决未央路两侧的停车难问题；另一方面，收取的停车费也能补贴物业经营，更好地为小区居民服务。在共享车位推出之前，小区对全部的车位进行优化、维护和重新划分，有效盘活了白天闲置的车位资源，是一项双赢举措。

记者了解到，目前未央区在二府庄小区、枣园小区设置了两处共享停车点，二府庄小区停车试点建设任务已于今年6月提前完成，并对外开放停车泊位230个。枣园小区共享停车泊位建设正在结合老旧小区改造进行，力争年底前完工。

镜头三

打通断头路缓解交通压力

6月30日，未央区老北二环规划路（明光路—文景路）断头路打通，并于7月1日起放行通车。至此，由东至西横越未央全区的锦宏路—方新南路全线通车。

“原先从小区去未央宫社区医院需要绕道龙首北路或方新路，非常麻烦。龙首北路绕起来太远，要多走两公里，方新路跟前有个小学，一到上放学时间家长都来接送，较为拥堵。”家住文景路的孟女士告诉记者，现在断头路打通了让她再也不用在省油和省事之间踌躇，“现在一脚油下去，一两分钟就到了。”

7月18日，在已打通的断头路现场，双向六车道的大马路上已有车流通行。公交车停靠点、非机动车道、道路指引牌也已涂画、安装到位。“此次断头路打通将大幅缓解未央区的交通压力。”出租车司机张师傅告诉记者，从机场来回未央二环内的人不用再绕北二环和龙首北路了；未央宫街道办事处附近的连片住宅区现在可以一路直达未央路商圈，实在是方便。

据悉，老北二环规划路（明光路—文景路）是西安市东西向的一条交通性主干道，西起明光路，东至文景路，全长676.27米，规划红线宽60米，双向六车道。本次断头路打通进一步缓解了北二环、未央路、龙首北路、方新路的交通压力，将有效解决未央区交通拥堵问题。

镜头四

抓基础强保障新增学位5190个

7月18日，记者来到未央区西航三校东校区，由沉稳的灰、清新的白、明亮的橙黄色构成的教学楼主体已完工，工人们正在进行楼体周围环境细节打造，加快进行操场及室外工程建设，今秋入学时，学校将迎来第一批学子。

“学校位于凤城十路与贞观路十字西北角，占地面积19亩。经过改扩建后，学校建筑面积将近17000平方米，建设了教学楼、专业部室楼、报告厅、图书馆、餐厅、地下车库、操场等。”西航三校负责人告诉记者，学校将严格按照国家建筑标准，本着智能化、人文化的设计理念，打造以物联网为基础的一体化环境空间，将教学、管理、校园生活充分融合，建设一个安全、稳定、环保、节能的校园。

“今年，未央区全力推进2020年秋季投用6所学校建设任务，目前，已建成投用东元中学南区教学楼，南党小学、和平小学、西航三校东校区教学楼主体完工。计划2021至2022年建成投用的15所学校中，4所已基本完工。”未央区教育局负责人告诉记者。同时，投资650万元，完成了太元路学校、东元路学校教学楼外立面提升改造、市17中学道路硬化提升等工程。加快推进“名校+”教育联合体建设，通过“以强带弱”不断提升薄弱学校管理水平，提速推进公办园“双过半”任务。

记者了解到，未央区按照基础教育提升“三年行动计划”，将利用三年时间新建、改扩建学校21所，增加学位1.8万个。2020年计划新建、改扩建学校6所新增学位5190个，将于2020年秋季正式投入使用。

新闻推荐

准考证忘带 家长急哭了 城警联动开考前送来准考证

赵女士向城管队员和交警寻求帮助。（记者冯炜摄）本报讯（记者王燕实习生孙苛菲）7月18日上午9点多，在西安市第64中学中考...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。