56年黑户，民警让她有了“身份”

民警调查走访群众，完善落户资料。

本报记者马文青

“当听到别人报出一长串的身份证号时，真让人羡慕呀！我一直盼啊盼，如今，我终于有了属于自己的身份证，感谢人民警察！”56岁的陈玉琴激动地说。6月15日，陈玉琴携带一面“体恤民情为民解忧”的锦旗，来到西安市公安局莲湖分局青年路派出所，执意要感谢民警。当她从民警手里接过户口本、身份证时激动不已，说出了开头的那段话。

一个常人都有的身份证，何以让一个人期盼了56年？她经历了什么？民警又是如何百转千回，圆其梦想的？

据陈玉琴说，她是1964年出生。听养父母说，她是在东关南街被捡到的。当时她还在襁褓之中，没有准确的出生日期，养父母就把捡到她的当天当作她的生日。幼年时期，似乎身份证件没那么重要。到了谈婚论嫁的年龄，因没有合法的身份证件，相继交往了几个心仪的男士最终都不欢而散，这让陈玉琴内心一直处于压抑、苦闷之中。直至1983年，陈玉琴与长安县（现西安市长安区）太乙宫的曹先生结婚，因无身份证件，只在当时太乙宫东升村开了个证明。后来有了儿子，养父母相继去世、爱人也离她而去，56岁的她依然没有盼来属于自己的身份证。

在公安机关开展的“百万警进千万家”活动中，青年路派出所西药王洞社区民警石乐明、辅警蔡保萍来到陈玉琴家，询问她有什么困难需要帮助。陈玉琴的儿子提出，母亲一直无户口，希望能帮助解决。这个问题立即引起了民警的关注。

交谈中民警了解到，当时，陈玉琴的养父母没有办理正规的收养手续，也未能及时给陈玉琴办理户籍。上世纪80年代，陈玉琴嫁到长安农村。按照农村习俗，只要举办过宴席、亲戚朋友见证了两人的婚礼，就视为合法夫妻。当时，户籍政策比较严格，所以，陈女士申报户口之事一再耽搁，慢慢地，她也就习惯了“黑户”的日子。

如何才能尽快解决这个历经时间长、跨度大的“黑户”问题，满足陈玉琴的所期所盼？民警立即向所领导作了汇报，决定用最原始的办法，从现在起往前倒推调查，以完善落户需要的相关手续。西药王洞社区民警石乐明、辅警蔡保萍开启了历时2个月漫长的调查之路。走访陈玉琴居住的莲湖区中合里小区的邻居及物业办工作人员，他们均表示陈玉琴确实是从小被收养，物业办也曾于2011年为其出具过证明，但因为手续烦琐，陈玉琴主动放弃申报。其邻居张女士也能证明陈玉琴无户口的事实，但经多方询问未能找到当初为陈玉琴开具证明的村干部及知情人，历时太久，再无人能提供陈女士的相关情况。走访调查中，民警共形成了17份调查笔录。最后，为了排除陈玉琴系非被拐卖人员，公安莲湖分局刑警大队采集了陈玉琴的血液，录入全国被拐库进行比对，排除了被拐卖的可能。至此，一切手续均合法。很快，青年路派出所为陈女士录入户籍，办理了身份证件，解决了困扰其多年的难题，圆了她做一名有“身份”公民的心愿。

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