紧盯“减煤”“禁烧” 西安市对大气污染冬病夏治

为了让市民拥有更多的蓝天，西安市将“冬病夏治”，通过减煤、禁烧等方式，强化夏秋季节大气污染防治，为冬季空气质量改善打下基础。6月5日，西安市举行新闻发布会，对《西安市夏秋大气污染防治及“冬病夏治”专项工作方案》进行了解读。

方案包括30条具体措施

据了解，为全力争取年度全国排名和PM2.5浓度控制实现预期目标，此次出台的《工作方案》，以西安市5—10月历史同期最佳空气质量（空气质量综合指数、PM2.5浓度）为目标，将指标逐月细化分解到了各区县、开发区。方案共包括30条具体措施。

当前，将力争把夏秋季最主要的颗粒物、臭氧污染，尽可能降至最低水平。具体举措包括建设施工领域扬尘污染防治专项整治、清洁城市专项行动、渣土清运通道联合审批、国省县乡道路抑尘整治、渣土清运整治、货运车辆超载抛撒检查、非道路移动机械排放监管、建筑装饰行业挥发性有机物源头控制、涉挥发性有机物城建项目错峰作业、工业企业应用低挥发性有机物涂料产品、涉挥发性有机物重点行业企业执法检查、黑加油站清理取缔、餐饮无组织排放整治、火电企业减排、10万千瓦以下机组关停、巩固散乱污整治成效等16项。

“冬病夏治”有两大“处方”

如何改善冬季的空气质量？西安市今年将提前着手、“冬病夏治”。分析显示，上个冬防期，制约空气质量的最突出的两个问题是燃煤与生物质燃烧。为此西安市明确了“冬病夏治”要抓好燃煤锅炉改造、天然气保障、锅炉低氮排放改造、做好农村地区清洁取暖、推进烟火监控系统建设、推进生物质综合利用等6条具体的工作措施，其核心就是“减煤、禁烧”。

“减煤”方面，首先全面完成清洁取暖。市发改委已经将今年居民清洁取暖2.54万户的任务下达至相关区县政府、开发区，此项工作要求在10月1日前全面完成，自10月1日起再对已完成的改造情况逐一核查，确保改造效果，保障群众温暖过冬。

其次要严控散煤燃烧。一方面要加大对餐饮、小作坊、农业生产生活中使用散煤的监督管理，确保不反弹，另一方面是从严管控民用散煤的生产、流通、使用环节，今年采暖季前，全市平原地区要全面完成清洁取暖，坚决遏制使用散煤的情况。

第三加快推进燃煤集中供热锅炉的清洁化改造。近期，相关部门将成立工作专班，专门就燃煤集中供热锅炉清洁化改造工作制定目标、方案，原则是现有燃气锅炉的争取全部用气，确需使用燃煤锅炉的，必须在10月1日前完成超低排放改造，确保污染物达标排放。

“禁烧”方面，要持续做好夏秋季的秸秆禁烧。在持续开展督查检查基础上，充分运用环保烟火监控、无人机、卫星遥感等措施，守住夏秋收阶段的秸秆等生物质无组织焚烧现象，确保全市“零火点”的工作目标；为农村生物质废弃物找到合理出路。近期，相关部门已经先后考察了3处生物质气化供暖项目，其主要目的是解决冬季农村地区使用柴火、枯枝落叶等生物质取暖、生活的问题，下一步，将组成工作专班，借鉴外地市好的经验做法，因地制宜地制定工作举措，在确保居民温暖过冬的基础上，遏制农业废弃物的无组织燃烧行为。

加强日常焚烧行为的监督管理。主要是解决城镇地区焚烧枯枝落叶、生活垃圾、建筑垃圾等行为，保障西安市秋冬季的空气质量持续好转。

30项工作已开展27项

据了解，目前列入《西安市夏秋大气污染防治及“冬病夏治”专项工作方案》的30项工作任务中，27项已经展开、逐步推进。

在渣土清运规范化整治方面，已经对全市7家建筑垃圾运输企业共计102台清运车辆采取了停运整改措施。在餐饮油烟治理方面，目前三环内16062家餐饮单位均已安装使用油烟净化设备。在高排放老旧车辆淘汰方面，已完成4990台车辆淘汰；5月份累计查处机动车冒黑烟违法151例，柴油货车走禁行3655例，货车超载1009例。在“黑加油站点”清理取缔工作中，共查处“黑加油站点”4处、流动加油罐车2辆，非法油品8.1吨。

此外，市生态环境局制定了《西安市燃煤集中供热站清洁取暖工作意见》，启动了西安市生态环境信用体系建设工作，建立了空气质量趋势研判与强制惩戒联动工作机制。在此基础上，对全市80家涉VOCs重点行业开展了全面排查；累计检查工业企业4012家次，处罚102家次，罚款1020.43万元。

据悉，西安市将加大重点时段建筑施工及重点工程强化挥发性有机物减排，同时加快推进燃煤集中供热站清洁取暖工作，确保在采暖季前完成。市生态委办公室将采取定期与不定期、明查与暗访的形式，对重点区域、突出问题持续加大督查力度，对未完成整改的问题，将组织相关部门现场督办，逐一销号，确保通报问题整改到位。用严格的考核奖惩倒逼责任落实，推进全市空气质量持续改善。

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