体验官点赞 西安政务服务创新举措

市民在阎良区政务服务中心的甜瓜销售代开发票绿色通道办理业务 记者 黄晓巍 摄

“党建+政务服务”让小中心发挥大作用、企业开办环节最快“半日办结”、7类新生儿证件1个窗口办完、为农产品销售开辟代开发票绿色通道……5月27日，西安市行政审批服务改革现场观摩会举行，来自西安市的政务服务改革体验官及各区县政务服务相关负责人组成的观摩团先后走进未央区、航空基地和阎良区，深入服务窗口、办事大厅，对行政审批和政务服务系统的审批效率、服务质量、工作作风、改革进度和改革效果等方面进行了体验。

探索党建+政务服务新思路

上午9时许，走进未央区张家堡街道党群服务中心，书香味伴随着咖啡味扑面而来。“来办事不仅方便快捷，还能读书看报，这儿已经不仅仅是办事大厅，更是我们平时休闲学习的好地方了。”家住凤城四路的张女士带着6岁的小女儿，来到未央区张家堡街道党群服务中心办理业务。没几分钟，事情顺利办完了，6岁的小女儿却被中心的图书室牢牢吸引，坐在舒适的沙发上，捧着心爱的图画册，舍不得离开。

“这是我们的红咖汇，里面收藏了千余本各类图书，全部供群众免费阅读。”张家堡街道党群服务中心负责人王琳告诉记者。

此外，为给众多的党员提供学习、交流的阵地，中心还开设了党性体验室，不定期召开各种党员学习沙龙，探索党建+政务服务新思路，打造了具有鲜明特色的“1+1+N”未央15分钟便民政务服务综合体模式，通过高效便捷的办事体验和丰富的党群活动，充分发挥了综合服务体的“服务”作用，让中心成为联系服务群众的便民中心、引领群众的政治中心、宣传教育的文化中心。

开办企业最快“半日办结”

上午10时许，贺女士来到西安航空基地政务服务中心窗口办理教育类企业的开办业务。“通过提前的‘预约服务’我获取了企业办理的‘办事指南’，了解了开办环节所有的要素信息，准备好了所需要的资料前来办理业务。”贺女士告诉记者，“今天我带着资料刚进大厅，就有专人引导我提供帮办代办服务，工作人员告诉我，递交资料审核完成没有问题后，当天即可办结。企业开办总用时压缩至半天，相较之前的3~4个工作日大幅提升了企业开办的效率，为航空基地的服务点赞！”

记者了解到，西安航空基地充分考虑中小企业实际需求，率先在全市推出新开办企业印章刻制费用全免服务，同时，联合工商分局，将企业工商注册、印章刻制、银行开户、税务登记整合为一件事，紧密对接区内金融机构，打破常规，压缩各环节时限，实现全流程开办环节最快“半日办结”，真正跑出航空服务加速度。

此外，西安航空基地创新服务举措，针对重点建设项目，开展“1+7+14+N”的帮代办服务，即1名帮代办员为先锋，7名审批岗针对14个环节，对项目手续办理过程中的N类问题，在N个不同场景，为项目全流程全方位开展帮代办服务的模式，加快推进项目落地。平均为项目节省30%以上审批环节时限。

7类新生儿证件1个窗口办完

上午11时许，刚走进阎良区政务服务中心，观摩团成员们就被右手边以蓝色为主色调的二维码智能引导系统吸引。“系统里，对政府各部门受理的高频事务进行分类梳理，对每一项业务进行二维码唯一标识，群众只需要根据自己的需求，轻轻一点，就能全面掌握我该怎么办理。”工作人员武格告诉记者，5月26日，阎良区在全省率先实现出生“一件事一次办”，市民递交1份材料、跑1个窗口便完成了7类新生儿证件的办理，时间由过去的至少5天缩短至半天之内。“比如点开这个‘出生1件事’，所有一次办理的流程、步骤、表格都能一键下载。如果群众想了解更多，可以扫描关注阎良智慧政务，随时随地查看到该系统内所有事项的办理指南”。

记者在现场看到，阎良区政务服务中心还开设甜瓜销售代开发票绿色通道，助力农产品销售。“在销售甜瓜时节，很多瓜农都遇到过开发票难的问题。我们开通绿色通道，实行‘102’税收服务模式，即1秒钟对接，0秒钟等待，2分钟办结，帮助农民开发票，让他们销售无忧。”武格说。

多项服务让体验官印象深刻

体验活动结束后，政务服务改革体验官、西安华恒文化有限公司董事长黄普告诉记者：“张家堡街道党群服务中心启动的计生服务审批专用章，让大家可以现场办理独生子女证补办、个人婚育证明、二胎备案、再生育证审批等6个事项，即办即走，改变了以往窗口收取资料流转至科室审批模式，我给他们点个赞！”

“对于部分企业来讲，并没有专业的报建人员，到大厅后往往一头雾水。”政务服务改革体验官、浙江建工集团有限责任公司西北公司综合办公室主任张亚龙说，西安航空基地政务服务中心推出的“1＋7＋14＋N”全流程帮代办服务，上门服务送政策，从项目注册到竣工验收备案，专业的帮代办队伍帮助企业梳理报建流程，提供电子报建“风琴包”，协调事项外部流转、推进项目并联审批等提供全方位的服务，让项目落地更快捷，让企业投资建设不用愁。

政务服务改革体验官、陕西学子体育文化传播有限公司董事长师小冬告诉记者：“阎良的新生儿出生‘一件事一次办’的服务让我印象深刻，以往需要跑多个部门、多个证件让初为人父的我头疼不已，现在，直接在助产机构‘出生一件事一次办’窗口办理，填1份表单，一件事一次办好，太人性化了。”记者黄晓巍郭旭

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