全国政协委员徐明非： 建立一支公共卫生“预备役”队伍

本报讯（记者石喻涵）千里援鄂、外防输入、复工复产……全国各族人民以巨大的付出和勇气控制住了新冠肺炎疫情。“抗疫精神”也正在转化为推动经济社会发展的动力。住陕全国政协委员、西安市副市长徐明非一直在思考一个问题：能否建立一支疾病预防控制“预备役”队伍。全国两会期间，他将这一想法转化为了提案。

“预备役”由哪些人员构成？徐明非提出，应该包括医疗机构、医学院校、研究机构的公共卫生人力资源，已退休的高级别公共卫生人员。“把这部分人员纳入统筹管理，充实疾病预防控制后备力量。”

有了这样的队伍之后，如何开展工作？“平时，这些专业人员在各自的单位（机构）开展疾病预防控制、健康教育等相关公共卫生工作，保障与疾病预防控制部门联系沟通。突发公共卫生事件后，一线公共卫生防疫队伍力量不足时，由疾病预防控制部门统一调度，迅速组队，作为第二梯队开展疫情防控工作。”徐明非说。

光有队伍还不够，制度建设也得跟上。徐明非认为，应该从国家层面制定相关规章，明确单位（机构）和个人加入“预备役”承担的义务和享有的权利。比如，医疗机构必须全力支持“预备役”建设，相应的，对“预备役”人员给予防疫津贴补助或是在职称、职务晋升等方面予以政策倾斜等。

还要通过建立常态化轮训制度，加强对“预备役”人员的专业培训和公共卫生应急训练，为“预备役”人员创造实际参与疾病预防控制的机会。徐明非举例：“比如，明确‘预备役’人员每年参训不少于一定天数，且要通过训练考核等。”

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