《2020年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》印发 加快推进西延高铁等 重大基础设施项目建设

5月22日，省发改委印发《2020年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》，从推进关中平原城市群建设、提高城镇发展建设水平、加快农业转移人口市民化、推进城乡融合发展等四个方面提出了16条年度重点任务，并由多部门分工负责领取，意味着关中平原城市群建设和新型城镇化发展迈入加速推进阶段。

加快推进西延高铁等

重大基础设施项目建设

推进关中平原城市群建设，建设西安国家中心城市，推进陕晋甘三省务实合作，推动重大基础设施建设。加快推进西安咸阳国际机场三期扩建工程、西安至延安高铁、西安至十堰高铁、引汉济渭、东庄水库等重大基础设施项目建设。加强与山西、甘肃对接合作，共同推动韩城——侯马铁路、黄河古贤水库等项目纳入国家“十四五”相关规划。

强化举措加快西安——咸阳一体化进程，推动西安临空经济示范区与咸阳临空经济带协同发展。加快打造富平——阎良一体化发展军民融合创新示范区。支持韩城与河津深化产业合作，推进西咸新区、杨凌示范区等4个国家“双创”示范基地和500个专业化众创空间建设，推动创新资源开放共享。

提升关中陕南陕北片区

医疗服务能力

加强汾渭平原大气污染联防联控，完成关中地区剩余70余万户散煤治理任务。深化渭河综合治理，加快渭河生态区建设，确保干流水质稳定在Ⅳ类。加强渭河平原重点城市周边露天矿山生态修复治理，完成治理面积431公顷。积极创建国家区域（西北）医疗中心，推进省级区域医疗中心建设，逐步优化全省医疗资源布局，提升关中、陕南、陕北片区医疗服务能力。加强与山西的互动合作，共同谋划建设黄河文化旅游带。

支持宝鸡推动制造业高质量发展，加快建设关中平原城市群副中心城市。落实支持杨凌示范区高质量发展意见举措，加快建设“三区三高地”。支持榆林积极融入呼包鄂榆城市群发展格局，争取纳入黄河“几”字湾都市圈规划。支持铜川西部传统产业转型升级示范城市建设，推动沿黄河、沿汉江生态城镇带建设。支持全省20个县域经济和城镇建设试点县提升县城基础设施建设和县域经济发展。

重点推进2877个

城镇老旧小区改造

加快推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资。将5G纳入有关国土空间规划，年底前实现全省所有地级市覆盖5G网络，基站累计达到1万个。推进城市更新，今年全省重点推进2877个城镇老旧小区改造，提高社区宜居水平。改造一批老旧街区，引导商业步行街打造市民消费升级载体，力争年底全省建成并投入运营的地下综合管廊达到100公里。年底城市生活垃圾无害化处理率达到100%。

持续推进省级重点示范镇和文化旅游名镇建设，开展100个乡村示范镇建设前期工作。

探索实施农村籍大学生

“来去自由”落户政策

探索建立以经常居住地登记的户口制度。全省（除西安市外）全面取消城镇落户限制，凡在常住地工作即可办理落户，积极探索城市群内户口通迁。探索实施农村籍大学生“来去自由”的落户政策，探索符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户办法，2020年全省常住人口城镇化率超过60%，户籍人口城镇化率比上年度有所提升。

推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。逐步提升居住证发放量和含金量，健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，以流入地政府为主，推动随迁子女在流入地享有普惠性学前教育和公办义务教育。完善“人地钱”挂钩配套政策。

本报记者张维

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