2020年钱要怎么花？ 精打细算公用经费平均压减15%

■首席记者张端

2020年，全市财政预算要咋花？记者从市十六届人大五次会议上获悉，《西安市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》提请大会审查，2020年，西安市将坚持政府过“紧日子”，全力以赴做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

政府过“紧日子”

节省资金保工资保运转保基本民生

全市将从严控制“三公”经费支出，大力压减一般性支出，市级部门非刚性、非重点支出平均压减18%，公用经费平均压减15%，节省资金重点用于保工资、保运转、保基本民生。

结合西安市2020年经济社会发展目标，按照“统筹兼顾、突出重点、勤俭节约、精打细算、提升效率、强化绩效”的总原则，《报告》建议2020年全市一般公共预算支出安排1069.53亿元。支出安排中“三公”经费拟安排2.71亿元，较上年执行数下降6.7%。建议2020年市级一般公共预算支出安排594.15亿元，其中“三公”经费安排1.32亿元，较上年执行数下降19%。

2020年市级一般公共预算支出中，教育拟支出81.96亿元，占比13.8%，增长20.1%。科学技术拟支出19.61亿元，占比3.3%，增长1.7%。文化旅游体育与传媒拟支出25.2亿元，占比4.2%，增长1.5%。社会保障和就业拟支出58.37亿元，占比9.8%，增长1.7%。卫生健康拟支出27.02亿元，占比4.5%，增长0.5%。节能环保拟支出17.04亿元，占比2.9%，与上年基本持平。城乡社区拟支出130.77亿元，占比22%，增长3.4%。农林水拟支出45.31亿元，占比7.6%，增长0.2%。交通运输拟支出21.33亿元，占比3.6%，增长0.8%。商业服务业等拟支出16.59亿元，占比2.8%，增长6.8%。

优先保障“十项重点工作”

确保教育支出占比不低于17%

建议2020年优先保障“十项重点工作”，加快国家中心城市建设。其中，严格落实教育投入“三个增长”，确保教育支出占比不低于17%。

“十项重点工作”安排132.26亿元，主要项目包括：基础教育提升三年行动计划45.06亿元（新增20.52亿元）、“三个经济”发展8亿元、三改一通一落地40亿元（含老旧小区改造20亿元）、全域治水7.5亿元、先进制造业10亿元、人才引进5亿元、乡村振兴战略5.2亿元、生态环境保护6.5亿元、文旅融合发展3亿元；基本建设支出安排7.6亿元；医疗卫生支出安排7.27亿元，主要用于重大公共卫生、城乡居民基本医疗保险及大学生医保、新型农村合作医疗补助、农村无害化户厕提升改造资金等方面；社会保障支出安排15.22亿元，主要用于城乡居民养老、社会救助、高龄老人补贴、就业再就业补助、残疾人事业支出等方面；交通运输支出安排2.59亿元，主要用于交通重点项目、农村公路养护、收费公路还本付息等方面；扶贫支出安排3.77亿元；政策性补贴等重大项目支出安排37.05亿元，主要用于地铁运营亏损补贴、甲醇及新能源汽车推广、天然气价格倒挂补贴、煤改气煤改洁补贴、公交公司补贴、市级重点项目；其他产业发展支出安排37.3亿元，重点用于招商引资、科技发展、金融发展、苗木花卉发展等产业发展支出。

稳就业作为重中之重

保障高校毕业生农民工等重点群体就业

2020年，西安市财政预算坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。按照可持续、保基本的原则，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

把稳就业作为重中之重，完善就业支持政策，重点保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。大力推进“健康西安”建设，着力支持西安市公共卫生中心、红会医院、国际儿童医院、中医医院等重点公立医院建设，补齐基层医疗卫生服务短板。深化10个“15分钟便民服务圈”建设，做好软硬件设施资金保障工作。健全多层次养老服务体系，稳步提高养老保障水平。重点支持抓好老旧小区改造、公租房建设。加大文物保护、公共文化旅游和体育服务投入力度，支持公共文化产品和服务供给。全力做好扫黑除恶、治安管控、食品药品安全等工作资金保障，支持更高水平平安西安建设，推进市域治理能力和治理水平现代化。

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