追赶超越 务实担当 全力助推商务经济健康发展

一条条青砖灰瓦的特色巷弄，一块块特色鲜明的“老字号”招牌，一个个国际化的时尚消费商圈……在西安，古朴与时尚并存已是寻常。当您享受家门口便利店的便捷；感受着购物商场的琳琅满目；品尝“老字号”美食时，这背后，离不开西安市商务部门的默默付出。

自贸试验区7项创新成果在全国复制推广、社会消费品零售总额超过5000亿元、外贸进出口总值达到3243亿元，口岸经济快速发展、全市商务经济总体保持平稳发展态势……2019年，西安市商务部门按照市委市政府决策部署，始终坚守“商务为民、追赶超越”的初心使命，全面推动完成各项考核指标，全力落实“十项重点工作”，为西安市建设国家中心城市、国际化大都市贡献“商务力量”。

2020年，面对新冠肺炎疫情，西安市商务部门全力奋战在一线，保障供应，稳定民心；在全社会陆续复工复产之时，出台扶持政策、组织系列促销活动，为助力企业发展、促进经济稳定发挥着重要作用。

打造西部地区引领潮流的消费中心，2019年全市社会消费品零售总额突破5000亿元。

“西安的购物体验真的很好，现在一点不比北京上海差。”在南门SKP里，琳琅满目的商品让从山西专门来的消费者董女士应接不暇；而在大雁塔景区，喜茶门口的长队也不能阻挡消费者尝试的热情，“再也不用专程去外地打卡喜茶了！”如今在家门口就喝到网红奶茶的喜悦让西安妹子小许颇有感触。

去年，西安启动创建国际消费中心城市工作。聚焦这一目标，市商务部门加快开展方案研究和编制工作，出台了《西安国际消费中心城市创建实施方案》，力争在5-7年内，将西安建设成为历史文化和现代时尚交相辉映的国际性消费城市。根据《方案》到2025年，西安目标将全面建设成为西部地区引领潮流的消费中心。

为了更好创建国际消费中心城市，西安加快推进商业基础设施建设，全市新开业的商业综合体14个，新增商业面积125万平方米，吸引众多国际知名品牌“旗舰店”“臻选店”入驻西安。另外，步行街和特色商业街区的建设，也提升了品味档次，促进了城市商业持续繁荣：大唐不夜城步行街改造提升工作树立了行业标杆，首届全国步行街改造提升工作现场会在西安市召开；老城根Gpark列入省级步行街改造提升试点，白鹿仓特色商业街区等成为第三批西安市示范特色商业街区。

为加快商贸服务业转型，持续提升消费供给品质。西安市出台《关于商贸领域提质升级促消费稳增长若干措施》，鼓励发展总部经济、首店经济。去年，共新增限上批零住餐企业451家。打造夜间经济聚集区、开发夜经济消费场所和消费产品，大型商业综合体夜间消费达全天消费的60%。文化和旅游部批准的首届中国夜间经济论坛上，西安市荣获了全国“夜间经济十强城市”，大唐不夜城荣获“游客最喜爱的十大商业街区及网红步行街”。2019年西安社会消费品零售总额突破5000亿元，进一步发挥了消费对经济发展的基础性作用。

2019年进出口总值3243亿元，外贸结构呈现新形态。

2019年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，市商务局积极应对挑战，认真贯彻各级稳外贸政策要求，坚持“一企一策”“一业一策”，及时协调解决外贸运输、检验检疫、外汇物流等方面困难，助力企业进一步开拓多元化市场，推动外经外贸平稳健康发展，外贸结构呈现新形态。

全市进出口总值3243亿元。组团参加第二届进口博览会，扩大进口规模。组织企业积极开拓多元化市场，组织参加125届广交会成交11.4亿美元。协调做好三星二期等重点外贸项目建设服务工作，保证设备进口、安装、调试顺利进行，争取早日投产。

口岸建设实现新突破。全面实行口岸收费目录清单制度，国际贸易“单一窗口”实现全面应用，报关覆盖率达100%。2019年全年，依托铁路口岸，中欧班列长安号全年共开行2133列，是2018年全年的1.7倍，运送货物总重达180.2万吨，是2018年全年的1.5倍。铁路指定口岸完成整车进出口22280辆（进口汽车8946辆，出口汽车13334辆）；进口粮食约为3.54万吨；进口肉类约26.22吨，来自“一带一路”沿线的丰富商品走进千家万户。航空口岸新增9条货运航线，首条第五航权货运航线（首尔-西安-河内）正式通航。航空口岸进口肉类指定监管场地正式通过海关验收。西安市获批国家首批二手车出口业务城市，完成全国二手车出口业务第一单。西安航空综合保税区（一期）建成投用。跨境电商快速发展，2019年全年累计交易金额132亿元，成为稳外贸的重要增长点。

擦亮“国际美食之都”招牌，全力打造“一带一路”国际会展名城。

羊肉泡馍、葫芦头、肉夹馍……这些陕西小吃不仅特色，还全国闻名！作为一座“馍都”，西安在美食方面的造诣不容小觑。

2019年，市商务局深挖餐饮消费潜力，召开西安首届餐饮业创新发展大会，举办“品味生活、嗨购西安”购物美食节、2019“中国菜”艺术节暨陕菜国际美食文化节，开展“西安名吃”和“西安老字号”认定，组团参加“第16届中华老字号博览会”，编印《味·道——西安美食图鉴》，擦亮“国际美食之都”招牌，提升西安餐饮美誉度和影响力。

2019年8月22日,西安首家7－11便利店正式在高新大都荟开业，吸引了不少市民前去打卡。在《西安市大力推进便利店创新发展行动计划》的推进下，全市新增品牌连锁便利店350家，放心早餐新增服务网点40个，有力推动15分钟便民餐饮圈、购物圈建设。

与此同时，西安全力打造“一带一路”国际会展名城，会展业国际影响力显著提升。丝绸之路国际博览会、欧亚经济论坛、丝绸之路经济带城市圆桌会议、世界西商大会、全球硬科技创新大会、丝绸之路国际电影节等具有国际影响力的品牌活动，已成为西安跨越地理经纬、实现交流合作的全新舞台。

拓宽全市传统农业“触网”之路，西安农村电商发展增速连续三年名列全国前三。

“疫情期间休息了一段时间，网上订单堆积，复工后我们必须赶快发货。”阎良的果农老李是一位电商，他说休息几天，网店往往会堆积近百笔订单等待处理。

在西安市农村地区，和老李一样借助电子商务创业的农民日渐增多，他们让农产品乘上“互联网+”的东风，激活了销售。过去终日奔波在田野上的农民，开始与整个世界连接起来，奔向致富之路。

近年来，在市商务局的不懈努力下，西安市农村电子商务发展迅猛，西安千家万户的农产品通过互联网+进入全国大市场，一方乡村经济被带活了。

随着“互联网+”与传统农业的深层次结合，全市农业产业格局也在发生变化。着眼于此，市商务局主动引导和扶持，加快电商进农村推进速度，拓宽全市传统农业的“触网”之路。西安农村电商发展增速连续三年名列全国前三。2019年，西安市以电商扶贫为重点，建成市级电商示范镇30个、示范村63个，新建县级电商服务中心2个，实现涉农区县电商服务中心全覆盖。

稳物价、保供应、稳民心，疫情面前商务部门全力以赴冲在前。

2020年，新冠肺炎疫情的暴发给全社会带来了一场严峻的考验。这期间，市商务局坚决按照决策部署，对上级各项惠企政策进行细化抓落实，一手抓保供应工作落实，一手抓商贸行业防控复工复产，在这场战“疫”中全力以赴。

受疫情和春节因素影响，1月下旬，西安市部分蔬菜价格快速上涨，一些超市出现抢购现象，市委市政府果决出台保供应保民生5项措施。其中之一就是对拉运蔬菜大车进行补贴。做到一车一付，随到随清，24小时兑付；西部欣桥每天进菜量1万吨左右，50%左右都是供应西安以外区域，确保了全省蔬菜供应价格平稳供应充足。据国家市场监督总局监测，疫情期间西安市蔬菜平均价格一直低于全国40个重点城市平均水平。

为确保全市蔬菜供应充足价格平衡，在全市设立175个政府储备蔬菜供应点，投放9个品种蔬菜（土豆、白萝卜、白菜、黄洋葱、花白、冬瓜、南瓜、红萝卜、大葱），截至止3月17日，累计投放33515吨。及时补充保持政府储备菜2万吨规模。

同时，支持引导电商配送。华润万家、沃尔玛、永辉等大型超市及便利店均开启了线上采购线下配送业务，采用优惠券引导的方式，鼓励市民在家下单，为疫情期间保障市民生活必需品供应做出了突出贡献。

此外，2月17日，市商务局组织的蔬菜100余吨、水果3100余箱、方便面7000余箱、水晶饼180余箱、牛奶900余箱、羊奶粉1400余件、医疗防护用品450余箱共213吨支援武汉，为武汉人民送去救援物资，也成为第一家对口支持武汉的省会城市。

全力提振消费市场信心，多措并举促增长。

春暖花开，随着疫情防控趋稳，全社会的复工复产工作迫在眉睫。此时，提振消费市场信心、稳定经济发展、促进消费增长等成为商务部门面临的一个新的挑战。

为尽快促进商贸业复工复产，将疫情期间的影响降到最低，商务部门先后出台了《西安市人民政府有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施（暂行）》和《西安市商务局关于有效应对疫情促进商贸业健康发展的38条措施》，为商贸企业进一步加强了政策支持，通过一系列政策措施实施，助力企业发展，保持消费平稳增长。

与此同时，出台《2020年西安商贸业提振信心促消费稳发展活动工作方案》，将以40项大型促消费活动为统领，组织全市商超、餐饮、酒店以及商业综合体、特色街区等3000多家商贸企业联动，开展形式多样的复生产振信心促消费系列活动。力争通过持续全年的活动，支持大型商业体开展户外促销活动、积极搭建商文旅体融合促销平台、打造宣传推广媒体矩阵，全力提振消费信心，丰富消费供给，释放消费潜力，促进消费增长。

随着一系列提振消费市场信心、推进复工复产措施的实施，2020年1-2月，西安网上零售额同比增长了27%，在刚刚过去的“五一”小长假，西安商品销售实现90亿元，商品市场和零售餐饮的人气和销售都在逐渐回暖。

2020年，西安市商务部门将继续认真践行追赶超越和“五个扎实”要求，围绕国家中心城市建设，聚焦十项重点工作，抓改革、促消费、稳外贸、优环境，为全力推进全市商务经济平稳健康发展，为决胜全面建成小康社会和实现“十三五”规划圆满收官作出新贡献。

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