用实力与担当书写国企创新发展的传奇 西安建工集团改革发展纪实

企业发展，改革为先；改革潮流，滚滚向前！

组建于2009年的西安建工集团，是在西安本土崛起的国有大型建设企业集团。10年风雨兼程，一路凯歌高奏。西安建工集团不忘初心，牢记使命，创时代精品，建满意工程，以“西部最具实力的城市建设运营商”为愿景，担当好西安城市建设的子弟兵角色，持续打造精品工程，不断装点城乡容颜，充分体现大型国企的责任与担当。

西安建工集团成功构建“建设+开发+投资+运营”的企业发展模式，干政府所想，供市场所需，已经成为了集建设与投资、开发与综合改造、设计与服务、物流与运营为一体，产业链完备的国有大型现代化建设企业集团。

改革创新激发活力势如破竹发展壮大

改革是生产力，是企业发展的强大动力。只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，企业才能与时代同行。

具有天然改革创新基因的西安建工集团，一直将改革创新作为企业的战略方针。改革为企业注入源源不断的动力，改革使西安建工集团走向可持续健康发展的康庄大道。

三次改革已经成为企业不可忘却的记忆，成为西安建工集团发展过程中宝贵的精神财富。

第一次改革是企业成功组建。2009年6月，根据经济发展和城市建设需要，借鉴其他城市发展经验，西安市委市政府决定以西安市建筑工程总公司为基础，纳入西安市城市建设开发总公司、西安市建筑设计研究院，组建了西安建工集团。于是西安市第一个大型建设企业集团横空出世，通过这三家企业整合，使单一、弱小、零散的建筑资源得到优化和壮大，企业以较大的规模面对竞争激烈的建设市场。组建后的西安建工集团努力担当好政府子弟兵角色，以市场主体参与城乡建设，开始了厚积薄发般的起步与奔跑。

第二次改革是2014年对西安建工集团下属的9家集

体企业进行改制。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。面对发展中不断涌现的问题，西安建工集团领导班子越是艰险越向前。9家集体企业改制是西安建工集团通过收购重组进行的内部改制，是西安建工集团改革发展史上浓墨重彩的一笔。对于企业来说，通过此次改制，优化了集团公司的法人治理结构，理顺了产权关系，使各类零星的资产得到有效整合；对于社会层面来说，这次规模宏大的改革行动，彻底消除了企业历史顽疾，使9000多人得到了成功安置，消除了政府的后顾之忧，对西安市建设行业的稳定具有举足轻重的作用，达到了政府、集团公司和改制企业三方共赢的良好局面。

第三次改革是2017年通过混合所有制改革，成功与绿地集团开展战略合作。

改革路上永不止步。通过这次改革，全力释放出了企业活力和能量，企业经营业绩飞速攀升，千亿级企业目标的雏形逐渐清晰，充分体现了西安建工集团顺应时代、拥抱改革的信心、担当与勇气，成为了企业发展史上的一个不可磨灭的重要里程碑，成为了西安市国企混改的一个成功样板和典范。

企业混改活力释放经营业绩飞速攀升

2017年，西安建工集团按照市委市政府部署，抢抓机遇，与世界500强——绿地集团达成战略合作，打响了西安国有企业混合所有制改革的第一枪，标志着西安市第一家产权明晰、股权多元的混合所有制企业正式诞生。

混改后的西安建工集团，治理结构不断优化、体制机制持续创新、发挥自身地域优势和专业优势，努力担当好绿地集团在大西北的大基建战略平台。企业轻装上阵，奔跑前行，充分释放出了前所未有的活力和能量，管理团队和广大员工的生产经营积极性空前高涨，主要经营指标连续3年实现50%以上高增长，利润总额连续两年实现翻番。

2018年，西安建工集团实现了“混改”后的良好开局，实现

营业收入187亿元，同比增长56%；实现利润总额5.7亿元，同比增长147%；完成新签合同额485亿元，同比增长83%。各项指标均实现了飞速增长。顺利承揽落地了478个项目，外埠项目占比已超过50%。西安建工集团位列西安百强企业第11位，已经成为以中西部地区为主战场的全国性建设企业。

2019年，西安建工集团又交出了一份漂亮的成绩单，跃升至西安百强企业第8位，实现营业收入301亿元，同比增长60%；实现利润总额9亿元，同比增长100%；新签合同额1019亿元，同比增长110%；全年承揽项目699个，外埠项目占比已超过50%。企业在追赶超越中突飞猛进，充分展示了多元发展、永不止步的成长魅力和科学管理、强筋壮骨的综合实力。

2020年春暖花开之时，一则好消息从北京传来：西安建工集团外部信用评级晋升为“AA+”，评级展望为稳定。这是继西安建工集团成功注册15亿元新冠疫情防控债券以来，第二次在资本运作市场取得优异成绩，同时也标志着西安建工集团在同业领域及资本市场的竞争力、影响力得到了进一步提升。目前，西安建工集团金融机构授信总额度超过180亿元，企业品牌影响力与核心竞争力持续攀升，发展势头高歌猛进。

回望西安建工集团三次重大改革，作为改革的倡导者、亲历者和见证者，集团董事长、总经理卫勃对此深有感触：“坚持改革创新是我们保持快速发展的源动力。我们

是从改革中生，在改革中受益和成长的。西安建工集团每一次大的飞跃都是在改革创新中实现的：正是由于对改革的不断践行，企业的体制机制才能一次次得以优化完善；正是由于我们对二级单位的集团化整合，各家的集成优势、主体作用才得以充分发挥，经营指标才取得突飞猛进的增长；正是由于对运行机制和组织架构的持续完善，才有效解决了企业高速发展过程中凸显出来的问题。完成混改，并不是我们改革之路的终点，而是新的起点。我们还要继续发挥改革带来的不竭动力，不断实现经营增长的换挡提速，我们的改革永远在路上。”

精品工程花开各地创新发展永不止步

作为有多年施工建设经验的西安建工集团，充分发挥自身的综合优势，在祖国各地展示了西安建工人“能打硬仗、善打硬仗、打得赢仗”的铁军风采。

砥砺奋进不忘初心，春华秋实牢记使命。西安建工集团始终以“肩负城市建设重任，构筑品质生活空间”为使命，先后承建了汉城湖公园、清凉山森林公园、西安高级中学、灞河入渭口防汛工程大桥、国道310工程、西安市人民医院、西南二环立交、涝河渼陂湖水系生态修复工程、市区二级公租房等100多个政府重点投资项目，总造价近279亿元，总建筑面积824.8万平方米，建设市政道路及公路43.9公里，累计实现利税总额逾47亿元，为西安的经济发展和城市建设做出了卓有成效的突出贡献。

伴随着世界500强绿地集团的全国布局与市场拓展步伐，西安建工集团充分发挥企业品牌的叠加效应，业务范围已经发展到全国20多个省市（自治区），承建了山东青岛新旧动能转换项目、浙江氢谷汽车新能源项目、海南儋州污水处理厂项目、新疆阿富准铁路站房项目、西藏领峰国际物流园项目，将“西安建工”品牌带到了中原大地、天涯海角，也带进了茫茫沙漠、雪域高原。同时，还紧跟国家“一带一路”倡议，探索布局海外市场，承揽泰国国家电信大楼项目，市场开拓的步伐再次跨出国门。

十年的改革创新和砥砺奋斗已经充分证明，拥抱改革是企业发展的必由之路，持续创新是企业腾飞的动力引擎，战略筹划是企业行稳致远的制胜法宝。西安建工人相信：越努力，越幸运；越奋斗，越幸福；要在奋斗中品味幸福滋味，要在奔跑中追逐丰硕果实。

时光不负奋斗者，岁月眷顾追梦人。2020年，西安建工集团将向着450亿的阶段性目标再出发，并向着企业千亿级梦想不断努力奋进，为企业发展壮大和西安建设国家中心城市贡献更多更大的力量。

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