实现涉农政策和制度有机整合 推进乡村治理现代化

■记者闫珅

农村人才队伍建设是实现乡村振兴和治理现代化的关键。近年来，西安市乡村治理体系和治理能力得到了很大提升。市政协委员焦和平在建议中提到，相关统计资料显示，一些农村地区仍缺乏年轻有为、愿意做群众工作的“能人”，而不少农村基层党组织的管理能力也明显不足。

他建议，要加快人才队伍建设，夯实乡村治理基础，加大基层党组织带头人队伍建设力度，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记。同时要加快培育各类新型农业经营主体，按照“产村人”融合的要求，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。要激发“返乡、回乡、下乡”等“三乡”人员积极性，调动主动性，让他们有施展才干的平台和机制，才能为乡村振兴及其治理现代化发挥应有作用。

在乡村治理中，要充分挖掘乡村各种正式制度和非正式制度的合理成分，尤其是注重以文明公约、村规民约、家规家训等形式实现社会主义核心价值观与中华传统文化的融合，为乡村治理现代化创造良好制度环境。焦和平建议，要整合多元社会资源，调动广大农民的积极性，让农民成为乡村治理的参与者，实现公众全面参与。

他建议，要实现涉农政策和制度的有机整合，避免政出多门，缓解涉农制度碎片化难题，规范村级组织工作事务，实行村级组织工作事务清单制，为村级组织减负，推进乡村治理现代化。此外，推进乡村治理现代化，不仅需要建立健全正式制度和正式组织，还需要充分发挥中国乡村丰富的优秀传统文化资源和非正式组织的作用，以乡风文明建设为契机，做好文化传承，挖掘中国乡村优秀传统文化的价值，让传统文化在乡村振兴中焕发活力。

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