实施中心城区交通 优化“1234组合拳” 西安全面提升城市交通服务水平

改造后的电视塔盘道北口行人过街更加便利、安全，非机动车通行更加安全、顺畅。施工中的纬二十五街文景南路—永新路断头路打通工程。交警在西华门十字对不戴安全帽、逆行、闯红灯的行人、非机动车，进行登记并组织开展交通法规学习。

交通在人的“衣、食、住、行”四大基本需求中承担了“行”的角色，对于人的整体幸福感有着重要影响。2020年，西安市委、市政府启动中心城区交通优化提升工作，通过分类实施一系列交通优化提升项目，全面提升城市交通服务水平，让市民出行更便捷。截至目前，各项工作进展顺利，一大批工程项目正在加紧施工、快速推进。

为全面提升城区交通出行环境，西安市将按照“标本兼治、综合施策、突出重点、示范引领、整体推进”的原则，实施中心城区交通优化“1234组合拳”。即1个优化：合理优化交通设施供给；2个提升：全面提升地铁和常规公交服务水平，全面提升步行和自行车出行环境品质；3个加强：大力加强交通拥堵热点地区的综合治理，大力加强机动车停车管理，大力加强交通组织和交通秩序管理；4个推进：有序推进智慧交通系统建设，有序推进交通政策和法规体系构建，有序推进交通与土地协调建设，有序推进绿色出行宣传教育工作。

西安市交通运输局将按照要求，充分发挥牵头抓总的作用，坚持统筹抓好交通规划，加强城市交通与外围铁路、高速公路、交通环线的规划衔接，不断完善路网结构，提高道路通达性。完善各种交通之间的换乘衔接，实现地上与地下交通方式的零换乘，形成高效运转的综合交通系统。

保障慢行路权均衡交通流量

西安交警对长安路电视塔盘道交通再优化再提升

“以前过电视塔盘道要绕行南口，得十来分钟，多走将近1公里，现在北口也有了斑马线、红绿灯，几十秒就过去了。”昨日，记者在进行过区域交通“微改造”的长安路电视塔盘道北口看到，该路段路面标线施划明晰、信号灯控制车辆通行有序，行人、非机动车过街也有了保障。

改造

保障慢行交通路权

增设斑马线与非机动车道

市交警支队秩序处规划科副科长张肸介绍，电视塔盘道北口作为长安南路上的重要节点，其承接长安南路由南向南掉头全部交通流和由北向北方向部分掉头交通流，由于掉头流量大，冲突点多，车流相互交织，行人、非机动车随意横穿马路，严重影响长安路通行能力，安全隐患巨大。

为了缓解长安路电视塔盘道区域交通压力，提高盘道北口通行效率，同时解决直行车辆与掉头车辆“打架”及行人、非机动车无序通行的问题，3月以来，西安交警积极联系市城管局，对盘道北口东侧主辅道绿化带拆除40m，对北侧中央绿化带拆除15m，还原为道路。同时，在盘道北口增设人行横道标线，并配套信号灯，利用中央绿化带位置增设行人二次过街安全岛，施划东西向非机动车过街专用车道，进一步规范非机动车过街秩序。

另外，对盘道北口采用灯控路口进行交通组织，一是对北口南北向直行与掉头车辆进行分相位控制，消除交通冲突，科学进行信号配时；二是因盘道各相交路口距离较近，特别是北口距离雁展路口仅有240多米，西安交警对环岛北口、雁展路口、环岛南口等路口信号灯采用绿波联动控制，并在早晚高峰阶段，在重要的4个节点、路口增派警力。

工程改造完成后，西安交警利用绿化消减后增加的道路空间，对盘道北口南侧主辅道重新进行渠化，设置两条专用掉头车道、三条直行车道；二是利用路口北侧中央绿化消减空间增设由北向北专用掉头车道；三是针对由南向南掉头流量较多的情况，利用盘道中央绿化空间，增设由南向南四条掉头车道，进一步提升道路利用效率。

电视塔盘道周边单位、小区较多，为避免盘道北口沿线单位、支路来车随意横穿路口影响通行效率，造成安全隐患，西安交警对农林巷、景天佳苑小区等支路与沿街单位出入口处增设右转指示标志，采取右进右出交通组织，针对农林巷非机动车过街采取人性化管理措施，允许下车逆行推行过街。

成效

路口通行更加有秩序

行人过街安全有了保障

昨日下午15时许，记者在电视塔盘道北口斑马线看到，行人、非机动车正在等候信号灯，路口南北向车辆有序通过，需要掉头的车辆也有了专用车道以及信号灯，不会与直行车辆互相干扰，整个路口通行井然有序。

“经过改造之后电视塔盘道北口通行秩序有了大大提升，此前由于没有斑马线、信号灯，人车混行、非机动车穿行、机动车随意变道现象普遍，几乎每天都会有一些小事故，改造之后，事故率大大降低，从改造完成到现在执勤中已经很少遇有剐蹭的。”交警雁塔大队长延堡中队中队长景修强介绍，此外，经过改造，行人、非机动车的过街需求也有了保障，改造之前，行人过街要向南绕行至丈八东路南侧路段斑马线经盘道中心绿化过街，步行距离920m，过街需要十几分钟，向北绕行需经天坛西路人行天桥通行，距离449m，也要将近十分钟，现在北口实行信号灯控制后，行人过街只需40秒，而且信号灯控制后，行人过街更加安全、更加从容。

针对不少车主反映改造之后私家车通过盘道时间变长的情况，张肸表示，一方面受疫情影响，西安市尚未恢复尾号限行政策，交通流量在早晚高峰时段已超过去年同期数值，而由于绕城高速免费通行，电视塔盘道由北向南车流量增长较多；另一方面，新的交通组织措施实施，势必需要一定的适应期，下一步交警部门也将根据改造后的实际情况，不断完善交通组织方案，协调市级相关部门推进综合治理，进一步提升路段通行效率。

张肸介绍，此前西安市交通组织一直以机动车通行为优先，但随着西安机动车保有量的不断增加、路网的饱和，交警部门将更加注重保障行人、非机动车、公共交通的路权，推行“以人为本”的理念，此次电视塔盘道北口的“微改造”便是这一理念的体现，西安交警也将通过各种措施进一步方便行人、非机动车、公交出行，引导市民群众绿色出行。

目前受疫情影响，一人一车出行仍将成为市民出行的主要方式，预计全市交通流量仍将继续上升。西安交警也提醒广大驾驶人，在经过改造路段时，提前注意观察交通标志标线变化，服从现场交警的指挥，提前选择车道，有序顺畅通行。希望与广大市民携手，一同改善城市出行环境，为西安建设国家中心城市，迎接十四运顺利召开，创造良好的交通环境。

纬二十五街年底前建成通车

车辆少绕4个红绿灯步行节省20分钟

昨日，记者来到纬二十五街（文景南路—永新路）市政工程项目工程现场，该工程目前正进行到管线建设阶段。按照计划，该路段于今年年底前建成通车。

据了解，纬二十五街西起永新路，东至文景南路，全长670米、宽20米，为《西安市断头路打通工作实施方案》中58条需打通断头路之一。项目涉及道路、雨水、污水、缆线管廊、交通、照明、绿化等工程内容。施工过程中将同步完成道路范围内的架空线落地工作。记者了解到，该工程于2020年2月29日正式复工，已完成青门小区北区和青门小区东区共计1700平方米障碍物拆除及垃圾清运工作，累计清运渣土5000立方米，完成排水管道施工700米，缆线管廊主体180米。

“这条断头路打通前，周边市民出行需要绕行一大圈，车辆绕行需要经过4个红绿灯，该道路建成后，将大大节约市民出行时间。从永新路到文景南路，步行至少能节约20分钟。”据大兴新区市政配套中心工程部部长雷凯介绍，该道路建成后，一是将解决周边永新苑、青门小区、臻昊景城、莲湖区希望小学等多个小区及学校近万人出行问题；二是将进一步完善周边路网结构，该道路将与文景南路、永新路、永福路之间形成路网循环，可有效缓解区域交通拥堵问题；三是提升城市形象、改善周边居民居住环境。

雷凯表示，下一步，将进一步优化施工方案，确保按期完成断头路打通工作。按照打通计划，预计10月底前完成地下管线建设，12月15日前完成道路、交通、照明等工程，12月31日前建成通车。

凤城五路立交项目年底前建成通车

昨日上午，记者来到正在紧张施工中的西安市体育中心外围提升改善道路项目（一标段）施工现场，举臂车上的工人正在为桥梁进行挑臂焊接，现场一片热火朝天的景象。

据了解，西安市体育中心外围提升改善道路项目位于西安市未央区北辰大道，南起北二环辛家庙立交，北至秦汉大道。项目包含北辰大道快速化改造、凤城五路立交2个子项目。道路全长约9.5km，高架桥全长约6.4km，道路红线为100/60米，主线采用双向六车道，辅道采用双向六车道。包含辛家庙立交、凤城八路半互通立交、绕城高速立交，凤八下穿隧道及八个平行匝道。

中建西安快速路建设投资有限公司安全生产监管部经理张建林介绍，全力推进复工后，目前项目施工现场有1400名工人同时紧张作业。项目高架段6.44km已基本全部进场实施，全线均已开始上部结构实施（钢箱梁及现浇梁），高架桥已实施完成过半。总体上看，凤城五路立交项目已经完成75%的工作量，全部项目已完成65%的任务量。

张建林告诉记者，西安市体育中心外围提升改善道路项目（一标段）为2021年全运会配套项目，是西安市北区片区“三横三纵”快速路网的重要组成部分，是服务2021年全运会的重要交通通道。建成后将成为北二环至北三环的又一条快速化通道，可由北二环、北三环直达奥体主会场，通行时间由原来的20分钟缩短为8分钟，极大地缩短南北方向的通行时间，为周边市民提供通畅便捷的出行条件。按照计划，凤城五路立交项目年底前建成通车，西安市体育中心外围提升改善道路项目明年春节前能整体完工。

从“车让人”到“人守规”

市交警支队多措并举

提升城市文明交通素养

交通文明是一座城市文明的窗口，也是文明城市的亮丽名片。2017年，市交警支队大力开展“车让人”文明交通创建活动，积极推动城市交通文明新风尚。三年来，文明交通的理念深入人心，机动车礼让行人蔚然成风，也成为了新西安新名片。

与此同时，为了使“人守规”的步伐跟上，市交警支队广泛开展宣传教育活动，集中整治非机动车、行人交通违法行为，通过积极推动“一盔一带”安全守护等行动，使人、车和谐相处，不断提升城市文明交通素养。

教育、处罚相结合

提升“人守规”意识

昨日，记者在西华门十字的行人非机动车交通违法执法站看到，一名未戴头盔的非机动车驾驶员正在登记信息、签写遵守交规保证书，“骑电动车时一定要戴上头盔，它能在发生危险时最大限度地保护你。”交警莲湖大队副大队长王波对该名非机动车驾驶员劝导道：“希望你今后能够重视出行安全，遵守交通规则，戴头盔、不闯红灯、不逆行，保护他人也是在保护自己。”随后，在经过学习交规等程序后，王波为这名驾驶员赠送了由爱心企业提供的安全头盔。

执法站的另一侧，一块大屏幕正在实时曝光闯红灯行人和非机动车，“通过人脸识别信息比对，大屏幕不仅会显示他们的照片，还会显示经过部分隐藏处理的身份信息。”市交警支队秩序处秩序科民警刘莹剑介绍，一方面是起到一个警示作用，提醒这些闯红灯者遵守交通规则，另一方面系统也会将违法者信息进行收集，如果其多次违法，交警部门便会对其采取处罚措施。

包括西华门十字行人非机动车交通违法执法站在内，据悉，为进一步加大“车让人人守规”的宣传、教育和处罚力度，目前，西安交警在全市共设立了10处行人、非机动车交通安全教育处罚点和40余处交通文明示范路口，以教育、处罚相结合的方式，切实达到警示、教育交通违法者的目的。

依托大数据、新科技

推出违法信息采集APP

据了解，依托大数据，强化新科技，西安交警还创新整治模式，推出了行人、非机动车交通违法信息采集APP。通过民警手机执法终端人脸识别比对功能，一键核查身份信息和交通违法频次，执勤执法时现场“扫脸”采集驾驶人、车辆及交通违法等相关信息，自动上传交管云端数据库，实时掌握每位行人、非机动车驾驶人违法记录，全面提升行人、非机动车遵章率和交通文明素养。该APP自3月29日上线以来，截至目前共采集行人、非机动车交通违法信息3.6万例。

下一步，西安交警将不断提升行人、非机动车信息采集APP的功能和数据分析能力，将试点植入网上交通法规学习答题新模块，并按照相关法律法规对人员信息进行曝光，同时将违法信息进行记录，根据相关违法登录规定，严格审核后录入“六合一”平台依法处罚。西安交警还将加强监控设施、电子卡口的自动抓拍、监测和曝光力度，特别是对快递、外卖车辆交通违法实现自动抓拍，定期曝光约谈，加强快递、外卖行业日常路面监管和源头监管力度，树立行业文明交通新形象。

另外，西安交警在全市范围内开展两轮三轮车非法载客营运、聚堆揽客整治工作。以城市主干道、地铁沿线、重要景区和重要商圈为重点，重拳出击严厉打击两轮三轮车非法载客营运、聚堆揽客这一城市交通顽疾。联合交通、城管、民政等部门联合执法、综合施策，全力打造：一环内、十四运主要通道及场馆周边、城市重要景区的“黑摩的”严禁区；二环内及全市地铁沿线站口的“黑摩的”严管区；三环内及三环外重点路段和区域的“黑摩的”严控区；全面治理四轮低速电动车违规上道路行驶的交通违法行为。

文/记者冯晓瑞图/记者杨力

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