西安市人大常委会突出重点领域专项监督 今年预算联网监督全覆盖

本报讯（记者拓玲）记者22日获悉，近年来，市人大常委会围绕中心，突出重点领域的专项监督，有效促进了西安市财政支出的规范和政策目标的实现。今年，市人大常委会把“预算联网监督全覆盖”确定为重点推进的“四个全覆盖”之一，形成市、区县预算审查监督工作合力。

为推动财政资金管理从“注重投入”向“注重效果”转变，2019年，市人大常委会把“农村生活污水处理专项资金”作为开展预算绩效监督的破题之举，深入8个涉农区县，全面了解西安市农村生活污水处理专项资金管理使用情况，及时指出部分区县农村污水处理PPP项目进展缓慢、专项资金管理使用不规范、资金使用绩效有待提高等问题，提出规划先行加强设施建设管理、强化监督提升资金使用绩效、积极探索理顺管理体制和运行机制、多管齐下加强专项资金使用监管等意见，推动涉农专项资金安全运行、规范管理和有效使用，保障各项惠农政策落到实处。

市人大常委会的预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。2019年，对财政支持乡村振兴情况进行深入调研，针对资金投入渠道少、资金使用效益不高等问题，提出了健全完善支持乡村振兴战略多元投入机制、优化资金供给方式、建立涉农项目绩效评估机制等方面的对策建议，报市委决策参考。

目前，全市十三个区县人大都成立了预算联网监督工作机构，配备了专业力量，全部实现与财政部门预算决算等基本信息联网查询监督。今年，市人大常委会把“预算联网监督全覆盖”确定为重点推进的“四个全覆盖”之一，形成市、区县预算审查监督工作合力。

为进一步发挥代表的监督主体作用，从全市十三个区县代表团确定了39名熟悉财政预算工作的市人大代表担任预算审查监督联络员，进一步保障人大代表的预算知情权、建议权和监督权。聘请经济、财税等领域的29名专家学者组建市人大常委会预算审查监督专家库，邀请专家参与预算审查监督，向常委会、各委员会、市人大代表提供专业咨询服务。今年，还邀请了7个委员会组织其委员共对13个市级部门的预算进行审查，在预算联网监督系统收集到126条意见的基础上，归纳形成13条意见反馈给市财政局，使各部门预算编制得更加完整、精细、规范，预算执行更加规范、严肃、有效果。

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