【现场·我在我思】“小工种”里的大问题，该引起重视了

不久前，陕西西安市的高技能人才技能大赛颇为引人注目。大赛有一个关键看点：对各单项竞赛的前三名直接晋级技师，对预赛、决赛成绩双合格的参赛人员，包括“小工种”在内，直接晋升高级工。通过这条“绿色通道”，共有21人晋升技师、503人晋升高级工。

单项竞赛的前三名获得职业资格、技能等级提升的激励比较常见，但一项赛事让数百技术工人获得晋升还不多，之前只在个别城市曾有类似尝试。特别是其中有大量的“小工种”选手，通过参赛并取得并非高不可攀的“双合格”成绩，实现了技能等级的提升、认定。这对触动人们重新认识“小工种”、重视“小工种”问题及寻求破解之路，意义不小。

我国自改革开放后，对技术工人实行的是职业资格考试鉴定认证制度，将技术工人的技能等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级；同时，国家配套制定了职业工种目录清单。一个技术工人的职业成长，须依据清单获取相应的职业资格，用人单位据此聘任其相应的技能等级。2017年，人社部公布的新国家职业工种目录清单，将技能人员的职业资格从最初的近千项、数千个工种，缩减到81项、198个工种。该清单很快凸显了不足，即大量目录清单之外的“小工种”无法认定职业资格、无由晋升技能等级。

“小工种”问题是个真问题、大问题。说它是个真问题，是因为这部分技术工人失去了职业成长的路径和阶梯，相应的工资待遇也失去了提升的依据、标准，这个问题一日不解决，就会一直挫损从业者的积极性，伤害从业者的直接利益，阻碍更多优秀工人走进“小工种”领域；而没有源源不断的人才支撑，最终必然制约、伤害各行各业的发展。

说它是个大问题，是因为涉及的工种多，影响的技术工人人数多，关乎产业工人队伍建设大业，关乎中国制造。此次西安的高技能人才大赛吸引了各行各业50多万名职工参与、5100余名选手参赛，即是一个侧证。并且，随着产业发展，必然源源不断催生出新的工种。此次大赛项目从传统领域拓展至高科技、硬科技领域，给新生工种的技术工人晋升的通道，正是对新兴产业的有力支持。

每个工种只要存在于大生产的产业链，而不是仅仅寄身于小作坊，那么它的作用就是必不可少的。而且，在我们这个产业大国，每个“小工种”背后都可能是成批成规模的技术工人，所有“小工种”合起来，会影响整个国民经济的诸多领域。尤其很多小众化的、新诞生的“小工种”，往往是企业的核心竞争力——小微工种只是从业人员较少而成为小微，并不是其在企业里重要性的微小。很多工种可能就几个人，但因产品特性，在企业乃至全行业、全国都独一无二。难道这部分技术工人不需要职业发展吗？国家产业的持续、发展可以不要这些“小工种”吗？

事实上，不少全国劳模、大国工匠，还有顶尖的技术工人所从事的都是“小工种”，而他们的工种恰恰是企业核心竞争力的重要环节。

一次采访中，全国劳模薛莹对我说：“复合材料加工、表面处理等小微工种，在未来航空发展中是关键的工种。”大国工匠徐立平说：“国家组织的技能大赛基本上是通用工种，特殊工种、小工种无法组织国家级大赛，我就没参加过比赛。”而薛莹和徐立平从事的工种，只在个别行业的少数企业才有，但离开了这些“小工种”，飞机就上不了天，火箭也进不了太空。

西安市的高技能人才技能大赛为“小工种”技术工人的职业发展开了一个口子，这一做法值得借鉴。但彻底解决“小工种”问题，需要更科学的顶层设计。现在，应该是引起重视、研究推进的时候了。

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