白桦林居小区东门,社区工作人员正在指导群众使用蓝牙门禁。
■记者杨旭文/图
新冠肺炎疫情发生以来,社区作为战“疫”的前沿阵地,疫情防控工作已取得了较好的成果。然而在为付出和成果鼓掌的同时,也必须正视社区防疫曾面临的诸多困难。回望走过的防疫之路,此次战“疫”大考也给社区的管理、服务方式带来了一些思考和启示。记者对此进行了走访。
全市社区严防死守
也曾面临诸多困难
尽管疫情最严重的时刻已经过去,但高新区枫林绿洲社区党支部书记赵雪还是丝毫不敢放松警惕。“目前,我们还要盯紧境外返回人员的情况。近两个月来,有无数的人坚守在社区防疫一线,我们的弦要绷得更紧一些,不能前功尽弃。”赵雪说。
3月17日下午,记者在枫林绿洲小区西门配合进行体温检测,扫描“一码通”等程序后,才进入小区。记者看到,门口执勤点的桌子上,防疫消杀物资齐备,分别有专人负责测温、扫码、登记等工作,大门的另一侧设置了专门的快递通道。进入小区,各处拉着提示居民不要放松警惕、严防境外人员等内容的横幅和宣传海报。
“为了把社区守好,社区、物业等工作人员付出了太多太多,迎难而上克服了无数困难。”赵雪告诉记者,回头来看,让她印象深刻的画面有大家一起放弃休假24小时倒班坚守卡点,想方设法协调应急物资,反复多次劝解有情绪的群众,冒着被感染的风险协调转运与确诊病例有过密切接触的人员;社区人员不够时党员干部主动请缨等等。
春节前夕,疫情突发,让大多数物业公司的工作人员都有些措手不及。“物业公司、社区等相关单位在应对突发公共卫生事件方面没有经验,在社区疫情防控的科学有效组织上需要时间反应和安排。”西安经发物业管理有限责任公司(以下简称“经发物业”)疫情应急指挥办公室负责人耿经理回忆,尽管政府部门迅速安排部署,但物业一方面缺乏经验,一方面口罩、消毒液等应急物资储备不足,缺乏配给机制和渠道。尤其是疫情刚好又赶上春节,一些工作人员已经回家,后来由于出行管制无法及时返岗,而防疫要求非常严格又需要大量的人员。“尽管当时我们有2000名一线人员第一时间放弃休假奔赴疫情现场,但社区防疫力量还是存在欠缺。”
记者走访西安市多个社区了解到,在这场全民战“疫”中,社区防控是最基层且最重要的“末梢神经”,入户摸排、普及防疫知识、社区消杀、登记人员信息、保证居民和隔离人员日常生活所需等都是社区工作人员要完成的内容。其间,人员不足、物资匮乏、经验欠缺等问题是各社区在防疫过程中多少都曾面临过的困难。
党员志愿者主动请缨
科技注入“智慧”力量
“近两个月的时间内,枫林绿洲的志愿者达到两百名,发挥了重要作用,是社区防疫中不可或缺的力量。”赵雪感慨道,枫林绿洲社区共有将近一万两千户住户,包括她在内只有八位工作人员,工作难度、强度可想而知。正当她为人员不足问题而焦虑的时候,多位党员同志纷纷主动请缨,不是党员的群众也给她打电话要参与进来,还有在家的大学生等都主动来到出入关卡一起严防死守,极大充实了社区的防疫力量。
“我是共产党员,理应冲在第一线!”“只有我们党员冲在前面了,疫情防控工作才能让社区居民都安心!”“守护家园,人人有责,我们也该出一份力。”……防疫期间,这些“滚烫”的话语从全市的各个社区传来,党员干部、志愿者义无反顾、共克时艰、同心战“疫”。
战“疫”分秒必争,科技力量不容小觑。3月16日下午,记者在位于经开区的白桦林居小区看到,许多居民进出时是通过手机来打开门禁的,其间无需与任何公共物品接触。“这是我们于1月底投用的‘蓝牙门禁系统’,业主只需通过‘经发e家服务平台’微信公众号即可进入操作界面,连接门禁系统。”经发物业技术部王经理介绍,在无遮挡干扰的情况下,5米左右距离即可与门禁进行连接,整个过程快速稳定而高效,有助于节约人力物力成本,减少人员聚集接触。“智慧化社区是未来的发展趋势,抗疫期间投入的技术设施都不会因为疫情结束就终止,我们还会继续应用于以后的社区服务中。”
此外,记者在走访时看到,西安“一码通”、人脸识别系统、智能热成像测温仪、智能紫外线消毒系统、疫情防控物资统计系统、大数据分析平台等多项科技手段,为全市社区战“疫”解决了诸多困难。
党建引领多方联动
推动治理体系现代化
不断总结经验将会更好地前行,此时亦然。“从这次社区防疫过程中,我们能够得到许多启示,这非常重要,能够促使我们思考未来社区管理和服务如何做得更好。”陕西省社科院社会学研究所副研究员谢雨锋在接受采访时表示,智能化是趋势,差异化是要求,精准化是原则,网格化是常态,法治化是保障,要多方配合推动社区管理服务的专业化,实现治理体系现代化。
谢雨锋认为,在推进智能化社区管理进程中硬件和软件都要注重,核心更要关注“人”,比如提高社区工作者对智慧型社区的理解,和各项专业技术能力;“差异化”则要求针对老旧小区和商业化小区、单位改制小区等分别制定适宜的管理规范,“老旧小区的管理模糊,居住人员复杂,导致防疫工作困难更大,挑战升级,这就提醒我们一定要尽快推进老旧小区的改造,形成完善的管理机制。”他说。此外,疫情防控工作中,残障人士、边缘群体等弱势群体的独特性需求凸显出来,启示社区在以后的管理和服务中要精准化关注弱势群体的需求,及时总结完善服务流程和细则。
“此次抗疫,党员的奉献精神和物业公司的全力配合都让大家非常感动,我最深刻的启示就是无论何时都要把党建放在关键位置,以党建引领社区管理和服务。”赵雪说,社区是最贴近群众的,能不能管理好、服务好还要看能不能组织好。网格化管理一定要深入开展,社区和物业相辅相成,要分工明确、团结协作,发挥出最大的作用。
经发物业相关负责人认为,要进一步完善突发公共卫生事件应急预案,形成完备的政府、社区、物业“三位一体”应急体系,这不仅需要政府部门自上而下去完善,也需要社区、家庭和每一位群众参与进来。“平常在小区我们可以看到,公共卫生方面的设施比较缺乏,群众对于家庭卫生备用物资的意识也较为淡薄,所以要从制度、流程、资源储备、宣传演练等方面引导群众增强卫生观念,提高社区‘抵抗力’。”他还建议,政府相关部门也要强化针对社区及物业工作人员的培训,并在培训体系中纳入公共卫生应急知识,提高公众的应急防护能力。
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