多管齐下治理消防通道占用痼疾 让“生命通道”畅通起来

■记者刘雪妮首席记者张端

消防通道就是生命通道，但由于一些人法律意识、安全意识淡漠，现实生活中占用消防通道违规停车的现象还是屡禁不止，由此而导致的救援受阻、人员伤亡扩大的悲剧也不时见诸媒体。针对这一民生痼疾，今年省人代会上，省人大代表马忠科建议，通过出台专门规定、开展集中整治清理、发挥好媒体监督作用、修改完善《消防法》等针对性手段，多管齐下强化治理堵塞消防通道痼疾，让“生命通道”真正畅通起来，更好保障市民群众生命财产安全。

相关统计显示，全国重大人员伤亡的火灾事故中，80%以上有消防通道堵塞情况；近10年的群死群伤火灾中，约半数因为消防通道阻塞，致使火情不能在第一时间得到控制。2019年5月，西安市纺织城一社区居民楼发生火灾，因私家车占用消防通道，耽误救援时间，最终造成2人遇难。2019年12月，沈阳一商住楼发生大火，原本只是5楼的一户外墙保温材料起火，由于消防通道被私家车堵塞，未能及时控制火情，仅短短6分钟火就蹿到了楼顶。2020新年第一天，重庆一小区居民楼发生火灾，消防通道被堵，围观群众合力掀翻堵路车辆，明火才得以扑灭。

马忠科代表说：“悲剧一再发生，与小区物业管理不到位、小区停车位规划不足、居民法律意识和安全意识不强有关，也与法律惩处、震慑力度不足有关。”《消防法》第六十条规定：占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

“从实际执行来看，对堵路车辆，相关部门要么只能劝阻，要么缺乏执法权、处罚权，一些小区的消防通道几乎成了‘三不管’地带。”马忠科认为，违法成本低，执法部门缺乏有效管理，是车主们“以身试法”的重要原因。

“现在居民小区大多以高层为主，居住密度高、火势蔓延快、救援难度大，即便多耽误一分钟，市民群众的生命财产损失也会数倍增加。”马忠科介绍，随着酒驾、醉驾和高空抛物相继“入刑”，近两年来，建议将阻塞消防通道“入刑”的呼声也越来越高。法律专家也呼吁，应当及时完善《消防法》《刑法》等法律法规及相关规定，对堵塞消防通道加大处罚力度。

他建议，全省范围内，加强对占用、堵塞居民小区消防车通道、妨碍消防车通行等相关违法行为的治理。出台禁止阻塞消防通道的专门规定，强化《消防法》相关内容和执法宣传，对违法行为绝不手软。明确住宅区物业服务企业对消防通道的维护管理职责，对管理不到位的进行严厉处罚。

针对目前存在的堵塞消防通道乱象，马忠科代表建议有针对性地开展集中治理。针对建筑管理使用单位或住宅区物业服务企业管理不到位情况，实地勘查，限期整改，建立长效管理机制，切实消除安全隐患。同时要发挥好社会各方面监督作用，与媒体保持信息联动，鼓励单位和个人发现阻塞消防通道违法行为时，及时拨打电话投诉。

善治还须良法。马忠科代表建议，从火灾事故中汲取教训，进一步完善《消防法》《刑法》等法律法规。因阻塞消防通道，造成公私财产重大损失的，以涉嫌危害公共安全罪等刑事犯罪进行论处；造成重大伤亡事故的，以涉嫌重大责任事故罪论处，进一步从法律角度为人民群众生命财产保驾护航。

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