关注城市建设·住宅老化 老旧小区改造应重视老百姓“点菜” 加强质量要求目标考评

省人大代表崔荣华

省人大代表王季

老旧小区改造关系使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感增强，世纪荣华投资控股集团公司党委书记、董事长崔荣华，民建西安市委专职副主委王季等多位省人大代表关注到老旧小区改造。

>>崔荣华：改造方案应重视老百姓“点菜”

崔荣华表示，老旧小区大多存在物业管理不到位、缺乏长期维护和运营管理机制等问题，部分老旧小区人口老龄化严重需增加养老配套，因此，亟需建立老旧小区改造相关标准及运营体系。

各老旧小区面临的问题各异，有的小区由于规划设计标准低，导致基础设施比较差；有的小区绿化养护难、治安隐患大、机动车停车位少；有的小区文化活动空间少、公共环境卫生差。崔荣华建议，应坚持以群众为中心统筹考虑，改造方案制定和评审应重视老百姓“点菜”的关键步骤，抓住小区改造的“痛点”和“要点”。

老旧小区改造应重视因地制宜的精细化设计与管理服务，要按照一栋楼甚至一个楼面一个方案，甚至让居民自行设计改造方案，做细群众工作，达到利益最大化、影响最小化。

老旧小区改造绝不仅仅是简单的硬件增加和修复，而是让居住在老小区的居民在观念和生活方式上的改变和提升。政府要统筹规划，连片改造，整合资源进行产业导入，引导社区、产权单位、居民以及社会企业等多方共同参与。

她建议，全力保障改造效果，规范改造后的运营管理，充分考虑老旧小区的居民生活需求，让社会企业参与到前期改造设计、施工及后期运营管理的全过程，实实在在提升群众居住幸福感。

>>王季：加强质量要求并纳入目标考评

王季表示，老旧小区提升改造是一项惠民举措，也是一项涉及面广的系统性工程，不仅是提高群众获得感、幸福感、安全感的民生工程，还是实现城市可持续发展，打造共建、共治、共享的社会治理格局的重要抓手性工作。这项惠民政策实施以来给千家万户带来了方便和温暖，也给城市增添了一道风景，受到社会各方面赞誉。

目前老旧小区改造过程中还存在部分小区和业主对政策不知情、区县级层面配套资金不能及时到位、相关部门配合力度不够等问题。

他建议，老旧小区改造时应动员社区和老旧小区业主委员会积极申报，扩大老旧小区改造面，真正让群众感受到这项利民惠民、造福百姓的民生工程。小区改造的具体项目、改造后的效果等应以图片、展板等简明易懂的方式向小区住户公示。

在资金方面，应加大省、市资金方面的扶持力度和比例，避免区县因缺少配套资金而影响整个项目的进展和推进。明确提升改造的老旧小区的数量目标，加强改造的质量要求，并将其纳入目标考评工作。建立每一改造项目的事前研判、事中跟踪、事后回访的工作机制。华商报记者 李婧/文 张杰/图

关注城市建设·车位紧张

建地下深层立体车库 解决城市停车难

停车难的问题有没有新的解决思路？省政协十二届三次会议上，省政协常委、陕西省工商业联合会副会长尚鹏玉建议推广建设地下深层立体车库，解决城市停车难。

停车乱象影响了居民生活质量

尚鹏玉说，近年来随着我国全面实现小康社会进程的加快，私家车的数量在逐年增长，停车难已成为陕西省主要城市区域的普遍性问题。“我们走访发现，有人把车停在小区外的公共道路上，有人将车停在小区绿化区域内，甚至有的车占用消防通道和盲人专用通道……这些乱象给城市管理带来不便，也存在安全隐患，降低了业主的幸福感。”

之所以会出现停车难问题，一是土地资源过度紧缺，二是早年的规划与现今的发展不相适应。因此，他建议建造城市地下深层立体停车库。

数十平方米可提供约120个车位

尚鹏玉介绍，地下深层立体停车库通过在一些边角地块、狭小地块拓展地下深度来增加停车空间，数十平方米的占地就能提供大约120个车位。这种车库采用深井下沉施工技术，所用的机械设备能够实现对车辆的平移、升降、360度旋转等，最大优点是采用智能化、机械式自动搬运，车辆存取无需人员入库。与地面车位及传统车库相比，不但能使车辆免受风吹雨淋，而且能够提供更多的车位，还能规避车辆进出车库的碰擦风险。

目前这种车库的建设技术已十分成熟，在我国南方城市应用较多。推广建设这种车库，可以缓解医院、大型商业综合体、老旧居民区等人口密集区域的停车难题，同时还可以为地表的基建、造景、绿化等拓展空间。

推广此类车库还需解决一些问题

尚鹏玉表示，推广这种地下深层立体车库还需要解决一些问题。比如需要从政府层面肯定地下空间开发利用的合法合规性；明确地下空间开发利用的专门负责机构，把好地下空间开发利用的规划、技术、安全等重要关口；同时把地下空间开发利用纳入不动产范畴，鼓励“谁投资、谁受益”，进行市场化运作。

陕西的土质适合不适合建设这样的地下深层立体车库，对周围的建筑安全会不会带来负面影响甚至酿成安全隐患？这就要具体情况具体分析，按相关法规和标准来执行以消除隐患确保安全。华商报记者 马虎振 任婷

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