《西安市村镇规划管理规定》出台 农村集中居住区工程建设等 均需办理乡村建设规划许可证

本报讯（记者康乔娜）日前，《西安市村镇规划管理规定》出台，西安市将加强村镇规划与产业发展规划、土地利用规划和生态环境保护规划的衔接、融合，建立“多规合一”的空间规划平台，实现村镇用地“一张图”管理。

《规定》明确，在西安市行政辖区范围（含西咸新区），经法定程序批准的村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和农村集中居住区工程建设以及农村村民住宅建设的，均需办理乡村建设规划许可证。《乡村建设规划许可证》有效期为二年。

秦岭生态环境保护区范围内的建设工程项目（含农村集中居住区工程建设，农村村民住宅建设除外）须取得市秦岭生态环境保护管理机构核发的项目准入意见书后，方可申请办理乡村建设规划许可证。渭河生态区范围内的建设项目需符合省、市相关规定。

在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和农村集中居住区工程建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，方可申请办理乡村建设规划许可证。

有下列情形之一的，不予规划许可：近期规划改造，拟建用地已列入征用范围的；不符合土地利用规划的；不符合村庄规划的；占压城乡规划红线、绿线、蓝线、紫线、黄线、橙线、黑线控制范围的。

农村村民自建住宅建设，原则人均建筑面积控制在80平方米以下，层数控制在3层以下（含3层），屋顶檐口至地面高度控制在10米以内，坡屋顶的应从檐口起坡，坡顶不超过2.5米。秦岭生态环境保护区范围内村民自建住宅建设，建筑高度同时需符合省、市秦岭生态环境保护条例相关规定。村民自建住宅跨度超过9米或两层以上的房屋，应当由具有相应资质的设计单位设计，也可选用建设行政主管部门认可的通用设计或标准。

对于未取得《乡村建设规划许可证》或未按照《乡村建设规划许可证》许可内容进行建设的违法行为，由镇人民政府（街道办事处）责令其停止建设，尚可采取改正措施的，责令其限期改正，并可按有关规定予以处理；对严重影响规划的，限期拆除其违法建设的建筑物、构筑物及其他设施。

未取得《乡村建设规划许可证》的乡村建设，资源规划行政主管部门不得发放不动产权证，市场监管、公安、卫健、文化旅游等行政主管部门不予核发相关证照。

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