司法为民让群众有更多获得感 西安两级法院深化司法改革工作侧记

本报记者张杰

近日，到西安市莲湖区法院进行诉讼的王先生高兴地说：“本以为打官司会耗时费心，没想到我的案子不到半天就解决了，当庭我就拿到了4万元欠款。”因民间借贷纠纷，王先生将屈某诉至莲湖区法院。莲湖区法院立案速裁审判团队按照案件繁简分流原则，依法适用简易程序公开开庭审理，使案件迅速得以调解结案。这是西安两级法院深入推进司法改革带来的新变化。

随着经济社会的快速发展，金融、合同、劳资、婚姻家庭、土地承包、知识产权侵权、生态破坏、刑事案件等各类社会矛盾纠纷案件大量涌入法院，如何公正高效化解社会矛盾，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，成为法院面临的重大课题。今年以来，西安市两级法院坚持从参与和服务综治工作大局的高度出发，立足审判职能，加大以审判为中心的司法改革工作力度，拓宽司法服务理念，不断提升司法服务水平，采取多种措施，确保高质高效审执案件，取得显著成效。

多措并举提升质效

强化审判职能，严惩黑恶犯罪。扫黑除恶专项斗争开展以来，西安法院运用刑事速裁程序、认罪认罚“一站式”审判机制、大要案庭前证据交换等制度审理一批涉黑恶犯罪案件，打击违法犯罪。截至10月11日，全市法院受理黑恶刑事案件67件469人，一审判决42件264人，生效37件225人，其中受理黑社会性质组织刑事案件11件135人，一审判决8件98人，生效6件76人；受理恶势力集团刑事案件24件206人，一审判决13件90人，生效12件79人；受理恶势力团伙刑事案件32件128人，一审判决21件76人，生效20件71人。已判刑的264人中，有91人被判处5年以上有期徒刑，重刑率为34.6%。

推行“示范诉讼”，多元化解纠纷。2019年1月，陕西某房地产公司与2000多户业主因该公司逾期办理房产手续产生纠纷，数十名业主到莲湖区法院提起诉讼。为快速稳妥化解纠纷，该院立案庭采用“示范诉讼”的方式，引导当事人自行协商选定一人先行提起诉讼，并及时联系被告公司负责人到庭进行调解，最终促使已立案的51件案件调解结案。该院还引导其他业主与该公司达成庭外和解。2018年以来，莲湖区法院通过“示范诉讼”方式化解3600余案。

创建执行前督促机制，保障受害人权益。莲湖区法院辖区一小区楼体掉下来的水泥块砸伤过路行人李某，李某先后花去医疗费等十余万元。事发后，李某将该小区物业管理人及建筑物的所有人诉至法院。法院一审判决物业部门与该楼所有业主各承担50%的侵权责任，后原告李某向法院申请强制执行。立案庭审查卷宗后认为，将案件转入执行前督促程序，更有利于化解社会矛盾，促进案结事了。立案庭遂启动执行前督促机制，通过“早告知”的方式，先行发出限期自觉履行通知，督促拟进入执行程序的生效判决当事人自觉履行义务，促使双方当事人在立案审查阶段自行和解，进一步提高了执行效率，确保申请执行人的权益及早实现。

司法为民服务群众

司法确认在线进行，当事人省时又省力。9月25日下午2时许，碑林区法院线上确认一起某金融机构与借款人徐某的借款合同纠纷调解协议，案件处理完成仅用时1个小时。申请人某金融机构经设立于建行陕西分行的西安市碑林区金融纠纷人民调解委员会与借款人徐某就借款合同纠纷进行调解，双方当事人达成调解协议，并通过在线司法确认平台向碑林区法院提交申请，申请对达成的调解协议进行司法确认。碑林区法院速裁庭立即在线上安排开庭并进行了审查，最后裁定确认该调解协议有效并作出民事裁定书，通过线上方式向双方当事人进行了送达。

法官走出去群众请进来，审判成为普法课堂。“做好辖区群众普法宣传，把更多就地开庭、巡回审判等活动延伸到群众当中，让审判成为生动的普法课堂，这是司法为民宗旨的具体体现。这样的法治宣传员、联络员我很乐意当，并感到荣幸！”新城区法院刑庭法官王勇说。据了解，西安法院2019年上半年已举办“法院开放日”活动200余次。

加强智慧法院建设

西安法院着力加强智慧法院建设，提升审判效率，效果十分明显，尤其是西安知识产权法庭积极运用互联网开庭方式审理案件，使审判工作迈上了快车道。

西安知识产权法庭是我国西北地区首家知识产权审判专门机构，2018年挂牌成立至今，审理了多起跨区域管辖发生在陕西省辖区内有关专利、技术秘密、计算机软件、植物新品种、集成电路布图设计、涉及驰名商标认定及垄断纠纷一审民事案件及行政案件。10月17日下午，西安知识产权法庭通过互联网开庭方式审理了一起计算机软件开发合同纠纷。当事人通过各自手机参与庭审活动，整个庭审活动有序、高效，达到了现场庭审的全部效果。西安知识产权法庭着力加大智慧法院建设投入，加大互联网开庭力度，让更多案件当事人，尤其是跨区域知识产权纠纷案件当事人可以通过互联网参与庭审活动，提升审判效率，节省司法资源，助推陕西乃至西北地区涉知识产权纠纷化解，促进西安地域经济发展。

全市两级法院还充分利用电子显示屏、互联网等载体，采取庭审视频、网上查询等措施，推进裁判文书公开，所有文书均通过诉讼服务中心在法院局域网公示，符合条件的在互联网公开，上线中国审判流程信息公开网，当事人在家中即可了解案件进展情况，保障了当事人的知情权。

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