西安市国资监管体制改革取得重大突破 党政机关事业单位不再投资设立经营性企业和经济实体

本报讯（记者杨耀青）市国资委传来消息，市国企改革领导小组近日印发《市属经营性国有资产集中统一监管改革方案》，到2020年1月15日之前完成企业划转，全面实现市属经营性国有资产集中统一监管。这标志着市国资监管体制改革取得重大突破。

记者了解到，实施经营性国有资产集中统一监管，是西安市破解市属国资国企改革发展难题、促进市属国有企业高质量发展的重大改革措施，2019年1月出台了相关实施方案。近一年来，市国资委着眼提高国有资本运行质量和效益，按照市国企改革领导小组相关要求稳步推进。

此次印发的《方案》明确，将市级各部门主管的151户企业，通过关停划转、整合重组，纳入市属经营性国有资产集中统一监管范围。今后，除市政府授权的有关单位外，各党政机关、事业单位不再履行企业国有资产出资人职责，不再以各种名义投资设立经营性企业和经济实体；将西咸新区和各开发区所属的37户企业，通过归并划转、整合重组成22户企业，由市国资委履行出资人职责，进行企业负责人经营业绩考核、监督国有资产保值增值、监督上缴国有资本收益、推进现代企业制度建设、指导推进企业上市和统筹规划上市公司资产重组。根据市政府授权，由市国资委委托西咸新区、各开发区对所属企业（除市国资委上述监管内容外）业务进行管理。

根据《方案》，市国资委将构建形成以5个国有资本投资公司为依托、11个国有资本运营公司和产业集团为支撑的“5+11”国有资本布局结构，国有资本布局结构将更加合理。西咸新区和各开发区管理的22户企业将突出区域经济特质，进一步缩短国有资本投资链条，促进开发区经济发展壮大。在此基础上，市国资委将充分发挥专业化监管优势，规范管理市属经营性国有资产，强化资产重组、压缩管理层级、突出主业发展，加强企业负责人年度业绩考核和任期考核，引导推动市属国有资本向“三个经济”产业集群聚集，不断激发市属国有企业的活力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本，助力推动经济社会高质量发展。

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