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为孩子撑起保护伞 西安市未央区构建校园安全防护体系

来源:西部法制报 2019-11-09 00:35   https://www.yybnet.net/

交警大队民警培养学生交通安全意识。(资料照片)

近年来,未央区牢固树立新时期全方位立体化大平安工作格局,始终坚持以群众需求、群众满意为导向,自觉践行主业改革,服务社会治理,打造出了一个更高水平的“平安未央”。本报未央区平安建设系列报道,今天带您走进未央区教育局。

“今年3月,未央区教育局解决上水腰小学周边,因拆迁导致学生出行难问题;4月,查处夏家堡小学放学期间,托管点非法营运车辆接送学生行为;5月,紧急处理西安中学门前疑似精神障碍患者;6月,为太元路学校门口设置防撞墩;7月,重新设置六村堡小学门前减速带;8月,对广大门小学、长乐第一小学、市17中门口的拆迁遗留建筑垃圾进行全面覆盖,并设置隔离挡板和安全标语,拆除新房小学围墙外乱搭乱建的商铺,确保师生安全入学;9月,封闭马旗寨小学校门东侧铁路道口,设置人行便道,保障学生安全通行。”在西安市未央区教育局安保科,科长李大波指着一本本厚厚的安全台账说:“每个月,我们最少解决15个突出问题,最多的时候要解决20多个问题。”

李大波说:“这些问题有一些是家长反映的,但更多的是我们在进行安全隐患排查时发现的。不管是反映的,还是排查发现的,学校和教育局都会第一时间联系相关部门解决问题,确保师生人身安全,教学有序。目前,学校都处于开放的环境,校外摊贩、周边城中村拆迁、校门口交通情况都会对学校产生或多或少的影响,这些都不是学校自己能够处理的,需要区教育局联合其他职能部门进行治理。”

为确保校园及周边环境安全,未央区成立了由区委政法委、区教育局、区卫健局、公安未央分局等21个部门组成的校园及周边综合整治领导小组,建立了校园及周边综合整治常态化管理机制,有效调配人力物力,各部门齐抓共管,采取挂图作战、集中整治、逐项销号、重点跟踪等措施,推进校园及周边治安乱点综合整治。“各部门在多次配合中逐渐探索出‘街道吹哨、部门报到’工作模式,对新房小学校门前人力市场、马旗寨小学校门东侧铁路道口、西航天鼎保育院门口乱停乱放等57所校园周边存在的82个乱点乱象,进行了彻底整治。”李大波说,“我们的目标是形成一个以学校为中心的安全防护体系。”

近年来,未央区教育局严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的校园安全管理方针,努力构建“预防为主、依法管控、多方参与、齐抓共管”的工作格局,以“平安校园”创建为抓手,一手抓学校安防,一手抓学生自我防护,确保教育系统大局和谐安全稳定。

演练培训提高学校安防水平

“学生进入学校,学校就要对学生的安全负责。”李大波说。为了确保学生安全,未央区教育局和全区所有中小学、幼儿园、职业学校签订了《安全稳定目标责任书》《消防安全责任书》《交通安全责任书》等,将校园安全工作纳入校园目标管理范畴,明确校园安全稳定主体责任,校(园)长、法定代表人为安全工作第一责任人。各学校、幼儿园按照教育部颁发的《中小学校岗位安全工作指南》的岗位业务要求,校长、副校长、中层干部、教职工层层签订安全管理责任书,学校与家长签订安全责任书,建立完善“事事有人管、人人讲安全”的安全责任层级网络。

未央区教育局还不定期组织开展反恐防暴、消防疏散演练。各学校制定了安全应急预案,每月开展一次以防拥挤踩踏、防震减灾、反恐防暴、消防疏散、自救互救等为重点的安全演练,强化师生处突意识,提高处突能力。结合课间、大型集会等日常活动,各学校将演练活动的具体要求,细化到每名教职工、落实到每个岗位、分解到每个时间段,提高了师生的安全防范意识和自救互救能力。

今年8月,未央区教育局对全区各中小学、职业学校、幼儿园的200余名分管安全领导、安保干部进行了校园安全专项培训,邀请校园安全管理专家介绍安全管理经验,讲解安全工作方法,解读法律法规制度。9月,未央区教育局对全区276名校园专职保安进行了培训,邀请公安民警对警棍、橡胶长棍等安防设备,进行示范操作及互动演练,使各学校安全管理人员和保安更加规范地掌握了管理方法,同时丰富了安防技能。“培训和演练让我们处置问题更专业。如果校门口出现可疑人员,我们会第一时间联系派出所进行排查。一旦出现紧急情况,我们也可以熟练地使用物防装备进行处置。”11中学的一名保安告诉记者。

安全教育提高学生自我保护能力

“检察长讲得真好,让我们学会了防范性侵害的方法。”西安市第75中学一名初一年级的学生说。

10月11日,未央区教育局邀请未央区检察院检察长胡晓静以“法治副校长”的身份,为学生们讲了一堂法治课。课上,胡晓静为学生们讲授了性侵害未成年人案件的特点,对性侵害存在的思想误区、如何预防性侵害,并对学生如何加强自我保护,提出了可行性对策和建议。未央区检察院还向学生们发放了《青少年预防犯罪手册》,同时向区教育局送达了“一号检察建议”。

未央区教育局提出要确保校园安全,必须一手抓校方安保,一手抓学生自我防护,并印发了《未央区教育系统安全工作要点》。各学校将安全教育纳入常规教育教学中,依托开学第一课、国旗下演讲、主题班(队)会、墙报、黑板报、知识竞赛、专题讲座等,加强学生交通、消防安全意识,提高学生防溺水、防震减灾、反恐防暴、防拐骗、防性侵、防踩踏、拒毒防毒的能力。未央区教育局多次邀请法官、检察官、公安民警走进学校“面对面”讲法宣法、分析案例、模拟开庭,新颖的普法形式受到学生和家长一致好评。

投入资金健全学校安防体系

据了解,自2010年起,未央区政府就成立了校园安保大队,逐年增加资金,提高配备标准。区财政每年支出约1000万元,采取购买第三方服务的形式,为全区79所公办学校配备了276名专职保安,统一由未央保安公司和国瑞保安公司管理服务,使全区公办校园保安配备数量达到省级标准。今年,未央区为全区增补校园安防“四件套”300余件,为学校配齐安防设备、安装防撞设施,并按照上级文件要求,制定了《未央区中小学幼儿园反恐怖防范工作标准》,将安全防范标准逐步落实到全区校园。未央区教育局还申请了市级专项资金,为老旧学校安装了校园视频监控系统,在全区校园安装221套校园“一键报警”系统。今年8月,未央区教育局自筹资金为东元中学、新兴小学、汉都新苑第一小学等3所新建学校,安装了校园视频监控系统。目前,全区校园实现人防专职化全覆盖、物防标准化全覆盖、技防数字化全覆盖。

“家长把孩子送到学校,是对学校的信任。学生的人身安全是校方第一要务,教育部门将集中力量确保学生安全、确保教学有序。目前,全区已创建平安校园80余所,创建率达90%以上,创建市级平安校园19所、省级平安校园10所。在省、市、区委和各级政府的坚强领导下,在各职能部门的密切配合和社会各界的大力支持下,全区校园安全防护体系将不断提升。”李大波说。

建设“平安校园”是打造“平安未央”“平安西安”的重要组成部分,未央区教育局将不断增强责任感和使命感,持续深化“平安校园”建设,提升“平安校园”的影响力和感召力,努力营造和谐稳定的教育教学环境。记者牛红通讯员张晓春

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