关中区域遭遇“十面霾伏”，专家建议 “一个标准一把尺子一个号令”联防联控

本报讯（记者马昭）从4日开始西安的空气质量开始明显下降，5日有“愈演愈烈”之势。明明前些天还是“良”，为什么突然急转直下？让我们听听专家怎么说。

西安市铁腕治霾办高级工程师蒋楠介绍说，西安处在南侧秦岭以及东侧骊山所构成的窝风区内，本身大气扩散条件就不利，随着东侧污染输入和本地污染累积，外加高湿静稳逆温的不利气象条件的影响，空气质量形势就更加严峻了。其实不只是西安，一到秋冬季关中地区经常会遭遇“十面霾伏”。秋冬季由于地面夜间的辐射降温明显，大气低空容易出现“逆温层”，空气的水平、垂直方向交换流通能力变弱，空气中排放的污染物被限制在浅层大气中，并逐渐集聚，导致空气污染。从气象学角度来看，有雾、霾的时候往往意味着大气比较稳定，而稳定的大气又容易使污染物聚集。关中地区在秦岭和黄土高原的包围下形成东西向的喇叭形开口，污染物只能在有西北风的时候被吹散，其他风向下都会导致本地污染物的积累甚至外地污染物的输入。

同时，进入秋冬季供暖燃煤、生物质燃烧活动以及散煤燃烧等污染排放增大。此外，工业生产、机动车尾气等排放的氮氧化物二次转化对PM2.5浓度的增长有重要“贡献”。

如何对关中地区空气污染进行有效治理？蒋楠表示，近年来，关中区域性大气污染特征日益明显，单独城市改善空气质量的努力已逐步显现出其局限性。城市间区域性大气污染联防联控，正在逐渐成为改善大气环境质量的新方向和必然举措。区域大气污染控制是关中区域各市政府共同的责任。所以，关中地区大气污染防治在主体机制和工作机制方面都要进行细化管理，构建合作管理的工作方式，统筹区域污染防治，同时建立工作评估机制。比如，完善关中地区重污染预警预报体系等。目前，关中地区的污染还是集中在焦化与煤化工上面，治理最主要的是解决产业布局和能源结构问题。同时，联防联控是必须的，而且要加强对柴油车和低速载货汽车的治理。

针对区域共有的问题，如机动车、燃煤等突出问题，关中各市要形成共有的政策，共同实施。同时要把长效措施和短效措施结合，各部门之间一定要相互协调，共同发力。

目前，关中地区的标准是相同的，但是统一的防治措施不到位。实施联防联控应“统一标准、统一措施、统一要求”，按照“一个标准、一把尺子、一个号令”，推进污染同步治理，有利于实现从点源污染到区域污染的同步管控。

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