西安启动“电梯养老保险”示范项目 先修再赔破解电梯滞修顽疾

电梯也能交养老保险？是的，你没听错！10月21日上午，西安市“电梯养老保险”示范项目启动推进会在西安特检院举行，现场签订了首批27台“电梯养老保险”保单。随后，西安将在全省率先推行统一保险条款、统一费率规章、统一赔偿标准、统一理赔流程、统一事故预防的“电梯养老保险”示范项目。

现状多数电梯故障是拖出来的

昨日，提起小区电梯频频出现故障，为何始终维修不好的问题，某知名品牌电梯西安维修分公司负责人高先生苦恼地说，日常工作中，法律意识强的物业管理公司遇到电梯故障时，会发一个盖章告知函，通知他们立即排除安全隐患和故障。法律意识淡薄的，就任凭一个“拖”，最终让电梯维修公司当了“背锅侠”。

比如，西安西郊一小区电梯已经使用了12年，最近一两年频频出现运行途中突然停滞、厢体抖动、厢门打不开等故障。每次出现问题后，业主告知物业“电梯坏了”，物业接着通知电梯工“电梯坏了”，电梯工检查后告诉物业，“电梯有零件坏了，需要换。”物业又告诉电梯工，“业主不愿意交纳维修费，先维修好凑合着用，下次换零件。”电梯工维修后告诉物业，“电梯能跑了，但要尽快更换零部件，彻底排除安全隐患。”物业告知“以后再说”。就这样，将潜在的隐患拖拖拖……再然后，电梯出事了。

按照我国法律规定，电梯是业主共有财产，更新、改造、维修费用由业主共同承担，物业是电梯使用单位，应当对电梯使用安全负责；电梯公司是维保单位，对维护保养电梯的安全性能负责。但是，现实情况是这样的，业主出钱让物业管理电梯，物业雇佣电梯公司维保电梯，物业、业主、电梯公司都因为钱纠结着。专业的电梯公司在零部件修或换的问题上却没有决定权，只能听命令。

据介绍，西安市现有电梯90744部，电梯体量不断增长的背后，隐藏着电梯老龄化严重的隐患。一方面，电梯维保市场存在着恶性价格竞争，维保走过场、以修代保、小病大修的乱象导致电梯故障频发，而物业和业委会存在着专业知识、监督手段匮乏等缺陷。另一方面，电梯发生故障后，围绕要不要维修、谁来支付维修费、支付多少维修费，物业、业委会和维保单位往往陷入互相扯皮、长时间协商的困境。

对策西安在全省率先推行“电梯养老保险”

西安市市场监督管理局副局长吴繁说，推进“电梯养老保险”是贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作意见》《西安市政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知》等文件精神的具体体现，旨在提高电梯安全管理效率，将电梯从日常使用过程中的零部件维修更换、大修改造，到老旧后的置换更新全生命周期管理成本和费用支出通过保险合同的约定转嫁给专业保险机构。

随着电梯保有量进一步的快速增长，电梯使用范围也在增加。电梯企业及使用单位对电梯风险转嫁的需求不断提升，老百姓对电梯安全重视程度也在日益加剧。然而，电梯安全维护资源却没有得到相应增长，无法满足电梯保有量基数迅速增长的需要。并且电梯维保市场低价竞争，电梯使用单位专业知识和有效监督手段匮乏造成了信息严重不对称。为此，创新电梯监管模式势在必行，引入第三方监管是依靠市场资源建立电梯安全多元共治体系的重要抓手和有效手段，开展电梯全生命周期保险模式是电梯安全监管方式创新的有益探索。

在启动会议上，西安市市场监督管理局特种机电设备安全监察处处长刘向京宣读了《西安市市场监督管理局关于西安市推行“电梯养老保险”示范项目的通知》，要求各区县市场监管局要结合实际，在各辖区内开展“电梯养老保险”推广活动。随后，江泰保险经纪股份有限公司与中国大地财产保险股份有限公司签署框架协议，并同首批电梯使用单位陕西六星物业管理有限公司、西安超英物业管理有限责任公司签订了27台电梯的“电梯养老保险”合同。

“投了保险，我们以后终于能省心了。”陕西六星物业管理有限公司肖经理说，电梯是易耗品，随着使用的频率周期，必然会出现问题，在对电梯的维护保养过程中，他们最头疼的是寻找合适的维保单位，小区里有4个品牌的电梯，每年有100多部电梯要维护保养。维保单位并不是对每个品牌电梯维修都精准，维护保养力不从心。电梯参保后，在保期内电梯的保养、故障、损坏、维修的费用由保险公司全包。更重要的是，电梯在运行15年以后，需要大修改造或者整体更换时，保险公司也会承担很大一部分费用。

解读“电梯养老保险”破解四大难题

“电梯养老保险”是指，为提高电梯安全管理效率，将电梯从日常使用过程中的零部件维修更换、大修改造到老旧后的置换更新全生命周期管理成本和费用支出通过保险合同的约定转嫁给保险机构的保险机制。其模式为，保险机构解决日常零部件更换维修费用；物联网平台提供高效安全可控的电梯管理手段；维修单位负责电梯维保、年检、打包托管。其中，电梯物联监管服务平台通过电梯物联技术手段，实时监测电梯运行，故障提前预警，日常维护保养、零部件更换等全方位监管，通过大数据分析，对维保质量、电梯故障隐患、电梯质量安全等进行评估，保障电梯质量安全。具体理赔金额以物联网平台故障记录及维护保修线下记录为依据，避免物业与维保单位之间扯皮、推诿的问题，提高电梯维修及时率，保障电梯稳定运行。

西安市市场监督管理局负责人说，在西安市范围内推行统一保险条款、统一费率规章、统一赔偿标准、统一理赔流程、统一事故预防的“电梯养老保险”示范项目，是在西安市市场监督管理局引导下，由江泰保险经纪股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、西安天天向上网络智能科技有限公司实施的新险种。通过项目实施，探索专业化、规模化的电梯管理方式，打造属于电梯安全的新生态，形成“政策引导、政府推动、政企联手、市场运作”的“电梯养老保险”长效机制。

“电梯养老保险”主要解决的问题有四点，一是通过“保险+物联网+服务”的全新模式，将原先电梯多方分散管理模式转变为更加集合整体的托管模式；二是具体理赔金额以物联网平台故障记录及物业、维保保修记录为依据，避免物业与维保单位之间扯皮、推诿的问题，保证电梯出现故障后能获得及时维修；三是落实电梯安全管理经济赔偿主体，通过市场运作和政府引导相结合的机制，将电梯安全管理的经济赔偿主体责任转移给保险机构；四是引入电梯物联网科技平台探索电梯按需维保，引入电梯物联网科技平台，实时监测电梯运行状况和维保数据，通过大数据分析，为西安市推行电梯按需维保提供依据和抓手。

行动西安如何推行“电梯养老保险”

推行过程中，由西安天天向上网络智能科技有限公司为承保单位及保险企业提供电梯日常监管、质量评估、大数据分析等服务。该公司负责人说，通过物联网平台对电梯实时运行数据、轿厢内音视频画面监控，掌握电梯的故障、维修、保养、困人事件等平台实现自动报警、语音安抚、联动救援。在线处理故障报修、保养、维修等业务，让维保工作透明化、标准化、规范化，为用户提供全流程的电梯监管服务，全方位确保电梯的正常运行。

大地保险公司何龙表示，电梯购买“养老保险”后，在全生命周期保险模式下，保险公司与业主的目标和利益达到了高度一致。保险公司有一支专业技术团队，对电梯进行“体检”，对维保质量进行监督考核，着力降低故障率。电梯发生故障，查勘定损后采用“先修再赔”模式，理赔流程简便、快捷，避免因费用纠纷导致电梯滞修的情况。

江泰保险经纪股份有限公司负责人说，作为第三方服务机构，通过招标，目前有大地保险、永诚保险、阳光保险、中华联保保险四家保险单位作为西安市电梯养老保险的赔付单位。

首席记者赵丽莉

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