就业再就业稳步增加经济结构不断优化职工工资持续提高 西安：大踏步迈入新时代

本报讯（记者王昕）截至2018年底，西安市全社会就业人员已达621.22万人，与1949年相比增加534.22万人；西安市城镇单位在岗职工年平均工资与1957年相比增长了129倍……9月29日，市统计局发布相关的系列报告显示，新中国成立70年来，西安就业再就业呈现总量稳步增加、结构不断优化、工资稳步提高的良好局面。

就业总量持续增加

从业体制日趋完善

新中国成立之时，西安市只有几家工厂，设备简陋，年工业总产值1.11亿元；全社会就业人员87万人，职工人数8.63万人，人民生活十分艰苦。

进入50年代后，西安掀起了第一个建设高潮，政府积极采取招工、培训、转业训练等多种形式安排大批人员就业，到1957年全市就业人员已达到136.78万人，比1949年增加49.78万人，增长57.2%，职工人数也达到38.33万人，比1949年增长近4倍。

党的十八大之后，在“大众创业，万众创新”一系列政策措施的引导下，劳动就业取得了前所未有的辉煌成就，城乡就业规模不断扩大，就业结构日趋合理，就业人员素质逐步提高，城镇登记失业率稳中有降，成功地解决了经济结构调整以及城市化进程中的就业问题，有力地保持了就业局势的基本稳定。

截至2018年底，西安市全社会就业人员已达621.22万人，与新中国成立时期的1949年相比，增加534.22万人，年均增加7.74万人，年均递增2.8％。就业人员的迅速增长，不仅保证了西安市经济发展的需求，而且有力地促进了人民生活水平的不断提高和社会的和谐稳定。

非公经济发展持续加速

占全部就业人员比重为59.3%

新中国成立以来，公有制经济始终是西安就业的主渠道。改革开放后，在计划经济向市场经济转轨的过程中，我国民间投资不断发展壮大，非公有制经济从无到有、从小到大、由弱变强，公有制经济就业人员占全部就业人员的比重逐年下降，非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量，在创造就业岗位、吸纳就业人员、促进社会稳定方面发挥着越来越重要的作用。

十一届三中全会拉开了非公有制经济发展的序幕。统计显示，当年全市非公有制经济就业人员不足1万人，所占比重不足0.1%。到1998年全市非公有制经济就业人员达106.45万人,所占比重为27.1%。到2013年全市非公有制经济就业人员达281.56万人，所占比重已提升到53.1%。

党的十八大以后，市委、市政府紧跟国家一系列政策不动摇，千方百计壮大非公有制经济领域，全力以赴扶持小微企业发展。2018年底，在621.22万全社会就业人员中，非公有制经济就业人员达368.52万人，比1978年增加368.47万人,年均增加9.21万人,占全部就业人员的比重为59.3%。

经济政策成效显著

工资水平稳步提高

2018年西安市城镇单位在岗职工年平均工资达87125元，与1957年的675元相比，增长了129倍。数据显示，1978年，在国民经济16个行业门类中，西安年平均工资最高的行业是制造业（807元）、地质勘察和水利管理业（807元）、交通运输仓储和邮政业以及国家机关党政机关和社会团体（756元），平均工资最低的行业是农林牧渔业（529元），最高与最低收入之比为1.62∶1。2018年，在国民经济19个行业门类中，西安年平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业150081元，金融业108643元,科学研究和技术服务业103604元，分别为全市平均水平的1.79倍、1.29倍和1.23倍。年平均工资最低的三个行业分别是租赁和商务服务业54940元，水利、环境和公共设施管理业54127元，住宿和餐饮业42970元，分别为全市平均水平的66%、64%和51%。最高与最低行业平均工资之比为3.49∶1，与1978年的1.62∶1相比，差距明显拉大，高收入行业已由传统制造业转为高技术行业。

截至2018年底，国有单位在岗职工平均工资已由1957年的702元提高到2018年的87096元，增加了86394元，平均每年增加1416元；城镇集体单位平均工资由549元提高到53048元，增加了10285元，平均每年增加861元；其他经济类型单位平均工资由1984年的2369元迅速提高到82239元，增加30975元，平均每年增加2349元。

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