加强管理服务水平 健康元素融入社区家庭 西安市莲湖区卫生健康局创建健康社区和健康家庭工作纪实

健康社区和健康家庭建设，是促进居民健康、提升居民幸福感的重要举措。按照健康中国战略和《“健康陕西2030”规划纲要》，从2019年起，西安市莲湖区切合社区的健康需求，全面开展健康社区和家庭示范建设工作，着力在体系建设、环境提升、服务优化方面加大工作力度，促进辖区居民形成健康的生活方式，不断保障社区居民健康。如今的莲湖区，15分钟，就医、养老，家门口都可实现，可以说，西安人的健康社区来了。

政府投入优化人居环境

西安市莲湖区高度重视健康社区和家庭示范建设工作，按照政府主导、行业指导、部门协同、单位负责的工作机制，区卫健与民政、文化体育局、妇联、各街道办等部门齐抓共管，通过召开会议研究部署创建工作，让各社区掌握创建程序、方法步骤，提高社区人员的综合能力和素质，增加创建的针对性。各街道将示范建设工作与本单位中心工作同安排、同部署、同检查，将健康融入所有政策，为健康社区推进工作提供了坚实的组织保障。今年莲湖区确定了东桃园、大庆路等18个创建社区，全区计划到2020年健康社区建设率达50%；健康家庭建设每年至少完成2000个，持续滚动推进。

坚持把环境改善作为健康社区建设的基础性工作，持续改善社区基础条件，下大气力解决了16个社区办公用房“碎片化”问题；加大财政投入，支持社区服务项目2124个。创建活动开展以来，狠抓居民小区环境卫生整治工作，累计检查居民院落6400余处，全部整改到位。加强病媒生物防制，治理率达95%以上；购置30万余元灭鼠蜡丸、粘鼠板、杀蟑针剂等药械，配发到全区131个社区。区文体局为东桃园等32个社区配备康复锻炼器材、康复检测等设备，经常参加体育锻炼的人口比例为52%。全区各部门不断指导街办社区做好“厕所革命”“防污减霾”“控制吸烟”“青少年禁毒”等工作，助力创建活动有序开展。

家医助力打造15分钟就医圈

群众身体健康水平的提升是创建健康社区的核心内容，以该区东桃园社区为例，该社区有1260户，常住居民5200人，为了打造15分钟就医圈，莲湖区以卫生健康网格管理为基础，在该社区派驻“5+N”家庭医生签约服务团队，通过设计推广个性化签约服务包，深入社区为群众扎实开展国家基本公共卫生服务，精准对接辖区群众健康需求，目前已签约1200余人，履约930人；派驻家医团队后，履约率从以前的4%提升到目前的77%。目前，全区共设置家庭医生工作室59家，成立“5+N”家庭医生团队77个，覆盖59个网格的126个小区、420幢楼宇，管理人口近15.4万人。为了有效解决部分社区居民就医不便的问题，从2018年开始通过引入医疗企业集团，利用三年时间在全区增设56个集团化管理的社区卫生服务站，完成160个家医服务团队的建设，快速增加基层医疗资源供给。目前各社区网格内以“区卫健局和医联体三级医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站及基层医疗机构、家庭医生工作室为支撑的“四级服务”体系已清晰形成，健康社区创建更有保障。

加强宣教为健康家庭“充电”

健康家庭创建是健康社区的重要组成部分，全区由卫健局牵头、区妇联配合，协同推进；区疾控中心、各社区卫生服务中心加强健康素养等专业知识培训，大力开展健康宣传教育活动，积极倡导文明、健康、安全、绿色的生活方式，树立家庭成员的健康理念，提升家庭成员综合健康素质，为推进健康莲湖建设奠定良好的基础。2019年以来，举办健康讲座710场，受众人数15万人；健康咨询活动630次,受众人数16万余人；在工作中，将健康中国行主题宣传活动与国家基本公共卫生服务健康教育项目、国家卫生城市复审、中央补助地方健康素养促进行动等项目活动相结合，共同组织培训社会体育指导员140名；发挥协会、社区的作用，组织开展本区域或本行业小型文体活动50余场次，有力推进了健康家庭的建设工作。

服务创新“虚拟养老院”上线

老年人的健康管理是健康社区、健康家庭水平的重要评判标准，莲湖区建设区养老服务中心，切实提升政府养老兜底保障能力；新增嵌入式以床养老床位1625张，为2336名符合条件的老人发放补贴；探索基于互联网的居家养老新模式，试点“莲湖区虚拟养老院”项目，自正式启动上线以来，已有7300余名老人享受了虚拟养老院提供的便捷的居家养老服务。莲湖区继续开展65岁以上老年人免费体检工作，全区65岁以上老年人83919人，去年完成免费体检63150人，体检率75.25%，各社区老年人健康水平的有效提升，有力促进家庭幸福，推进了健康家庭建设，增强家庭发展能力，也为健康社区的建设奠定了坚实的基础。

通过多层次、全方位的健康社区和健康家庭建设，全民健康水平不断提升，目前创建各项工作有序开展。下一步，莲湖区将按照省、市创建工作的总体部署，坚持正确的卫生与健康工作方针，将健康融入所有政策，不断丰富载体，以形式多样的社区活动，推动创建工作的深入开展。莲湖区将立足莲湖特色，以网格管理为依托，扩展健康内涵，丰富健康活动项目，充实社区和家庭文化生活，提升居民健康文明素质，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。谢斌

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