打造大西安新中心 焕发城市新活力 西咸新区高质量推动城市发展成效显著

从日前举行的陕西省“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列发布会第十二场上记者获悉，西咸新区成立八年来，特别是2017年代管托管以来，新区GDP一直保持两位数以上增长，增速始终位列全省各地市第一；其中，地方财政收入保持40%以上增长，税收占比保持在83%以上，总量两年翻了一番。今年上半年，GDP、地方财政收入分别增长10%和51.2%，增速在全省乃至全国19个国家级新区继续位居前列。

>>高质量发展

产业聚集形成新高地

按追赶超越要求，西咸新区全力推动经济高速增长、高质量发展，一产由单一粮食蔬菜种植向一二三产融合的都市农业转变，二产由传统工业向先进制造、电子信息等现代工业转变，三产也实现了由小到大、由弱到强的显著提升。今年上半年，新区服务业增加值增长14.7%，高技术制造业投资增长51.9%，规上工业综合能耗下降21.9%，产业结构明显优化。

两年多来，新区常住人口增加8%；市场主体年均增长50%、总量突破10万户；固定资产投资年均增长12.5%，其中民间投资年均增长51.8%。新区紧扣高质量发展要求，大力实施产业立区战略，建设了西工大无人机产业基地、国家统筹科技资源示范基地等重大科技创新平台，引进各类研发转化机构30家、创新创业团队1000多个。备受关注的中国西部科技创新港，仅用240天就实现159万平方米建筑主体封顶，现100多个国家、省、市工程研究中心及重点实验室相继落户，第一批6000多名海内外硕士、博士研究生已开学入驻，未来将成为集校区、园区、社区为一体的开放式智慧学镇和具有全球影响力的“一带一路”教育科创中心。

新区招商引资也成效显著，两年多来，共引进内资2230亿元，初步形成了以宝能新能源汽车、法国赛峰飞机深度维修等项目为支撑的先进制造业集群；以清华同方、中兴深蓝等为引领的电子信息产业集群；以盒马鲜生西北总部、7-11连锁便利店等为代表的新兴产业集群；以恒大童世界、华侨城欢乐谷等为龙头的文化旅游产业集群，新区正在成为西部地区现代产业聚集的新高地。

>>高品质建设

开发开放迸发新活力

围绕建设大西安新中心的定位，西咸新区高标准推进城市规划建设，高起点编制规划。构建了大开大合、点状布局、组团发展的城市空间布局，形成了全域覆盖、城乡一体、多规合一的全区规划“一张图”，在全省首家实现控制性详细规划全覆盖。

在高品质实施建设方面，新区制定出台包括居住、办公、仓储等各类建筑的城市建设品质标准体系，全域推广海绵城市、无煤城市、中深层地热供热等新技术。同时，发挥先行先试优势，持续深化体制机制创新，在新区本级内设20个党政管理部门，形成了“小政府、大社会”的管理体制和运行机制，并在全省率先探索试行街镇综合改革。目前，创新案例累计形成57项，“一带一路”语言服务标准体系等9项案例在全国复制推广，全省首个自贸产业园建成运营，自贸区累计新增注册市场主体4676家。

此外，新区围绕打造“空中丝绸之路”，加快形成对外开放格局。现空港新城获批国家临空经济示范区，2018年国际旅客和航空货邮增速居全国十大机场首位。新区还积极搭建开放平台，入选陕西“一带一路”倡议十大成果的中俄丝路创新园“一园两地”在新区与莫斯科顺利开园，南美商品贸易中心总部等项目先后落地，新区的枢纽、门户、流动功能持续强化，正成为全省“三个经济”发展的先行区。

>>优化“三个环境”

民生福祉实现新提升

西咸新区始终把发展环境作为新区的核心竞争力，大力推进生态、宜居、营商三大环境建设。空气质量综合指数较2016年改善11.2%，渭河、沣河、泾河等河流加快治理、修复，水质改善度连续三年位居全省前列，土壤污染防治去年考核全省第一。

新区还制定实施包含815个项目的宜居环境三年建设计划，并以“放管服”改革为统揽，大力推进行政审批、市场监管、政务服务等领域改革，其中“证照分离”改革在全省率先实施，微信办照经验被全国推广，公共资源交易平台建设走在全国前列，新区营商环境实现大幅改善。

新区坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。目前，已开展城镇失业人员、农村转移劳动力培训5万人次，实现城镇新增就业近2万人，2018年居民人均可支配收入增长8.4%。新区还大力完善公共服务，实施乡村振兴战略，扎实推进脱贫攻坚、“平安西咸”建设，创新社会治理，探索推行综合网格化管理，加快建设“智慧西咸”。目前扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，新区在全省率先建立家庭医生签约服务费分担机制，实现新区所有镇街和建制村100%通车，累计创建绿色家园示范村100个。随着大力发展“三个经济”，不断优化生态、宜居、营商“三个环境”，加快构筑产业聚集、内陆开放、科技创新“三大高地”，西咸新区将建成贯彻新发展理念、突出高质量发展的先行示范区，奋力谱写创新城市发展方式、建设大西安新中心的新篇章。

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