未央区检察院四项举措提升羁押必要性审查工作质效

近年来，未央区检察院不断强化刑事执行监督，认真补齐各项业务短板，通过四项举措切实提升羁押必要性审查工作质效。上半年，该院刑执部门共办理羁押必要性审查案件44案44人。

注重形成制度，紧抓工作规范。今年年初，未央区检察院依据最高检、省检察院和市检察院近年来出台的羁押必要性审查相关规定，制定了《西安市未央区人民检察院办理羁押必要性审查案件工作办法（试行）》，对羁押必要性的审查进行了量化，明确了相关工作要求。同时，对需要部门之间进行协调配合的内容也进行了明确，要求针对审查逮捕阶段对轻微刑事案件和共同犯罪中从犯情节轻微，认罪、悔罪，可能捕后变更强制措施的，审查起诉阶段对捕后的犯罪嫌疑人、被告人拟释放或者变更强制措施的，办案部门都应提前告知刑执部门。

转变工作思路，拓宽案源渠道。为增加案源、提高质效，针对已申请的羁押必要性审查案件质量不高、成功率低，以及“捕诉一体”改革后“案源”减少的新情况，未央区检察院转变思路，充分发挥依职权审查的职能，变传统的依赖当事人申请为依职权主动审查。驻所检察室干警在未央区看守所日常巡查过程中，了解到犯罪嫌疑人李某临时起意盗窃他人财物，考虑到该案情节较轻且系未成年人作案，便积极与未检部门承办人进行沟通，在案件证据固定完毕、可以变更强制措施的时候及时依职权进行羁押必要性审查，向办案部门发出变更强制措施建议函，办案部门予以采纳。

汇聚工作合力，促进部门联动。针对羁押必要性审查过程中部门配合度不高的问题，未央区检察院不断加强与侦查、审判机关和该院办案部门的沟通，推动工作更有效地开展。一方面，加强该院刑事业务部门之间的配合。刑执部门按照规定，积极与案件承办人沟通，帮助办案人更好地理解羁押必要性审查业务，及时掌握可能进行羁押必要性审查的案件，提前与公安机关沟通了解情况，适时开展羁押必要性审查，取得较好效果。另一方面，加强与法院的沟通。对已起诉至法院的案件，刑执部门积极与审判人员沟通，在提高法院采纳率的同时，对审判环节适宜进行羁押必要性审查的案件及时掌握。

强化案件跟踪，及时拾遗补缺。对于羁押必要性审查案件中有一些因为当时条件不成熟、不宜提出变更强制措施的建议，未央区检察院刑执部门给予重点关注，条件成熟时再次启动审查，提出建议。李怡松

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