GDP保持两位数以上增长 西咸新区谱写创新发展新篇章

西咸新区位于西安、咸阳两市主城区之间，规划范围882平方公里，户籍人口104万，包括空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城，托管22个镇街。2017年初，按照省委、省政府部署，西咸新区全面托管辖区行政和社会管理职能，并交由西安市整体代管，建设大西安正式拉开了帷幕。

9月19日，陕西省“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列发布会第十二场召开，西咸新区党工委副书记、管委会主任康军，西咸新区党工委委员、管委会副主任赵孝介绍，西咸新区加快聚集现代产业，持续优化生态、宜居、营商环境，推动新区城乡面貌、人民生活发生了巨大变化，一个现代时尚、活力迸发、美丽宜居的国家级新区正在三秦大地快速崛起。

打造西部地区现代产业聚集新高地

2017年来，西咸新区GDP一直保持两位数以上增长，增速始终位列全省各地市第一；地方财政收入保持40%以上增长，其中税收占比保持在83%以上，总量两年翻了一番。今年上半年，GDP、地方财政收入分别增长10%和51.2%，增速继续在全省乃至全国19个国家级新区中位居前列。

“我们紧扣高质量发展要求，大力实施产业立区战略，聚力打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大主导产业集群。”康军介绍，西咸新区建设了西工大无人机产业基地、国家统筹科技资源示范基地、全国首个硬科技小镇等重大科技创新平台，建成众创载体49个，引进各类研发转化机构30家、创新创业团队1000多个。

在招商引资上，西咸新区两年多来共引进内资2230亿元、实际利用外资9.36亿美元，年均分别增长88.8%和61.3%，引进百亿元以上项目22个、10亿元以上项目143个，引进世界500强32家、中国500强40家，初步形成了先进制造业、电子信息产业、新兴产业、文化旅游产业集群，正在成为西部地区现代产业聚集的新高地。

将建设成大西安最具国际化特色区域

近年来，国务院先后颁布了《关中平原城市群发展规划》《全国主体功能区规划》等，都明确提出建设大西安、带动大关中、引领大西北。作为大西安的重要组成部分，西咸新区承载着国家战略使命任务。

“我们认为，未来的大西安新中心，应该是品质高、经济强、生态美的综合集成。这些在建设大西安新中心的诸多要求和指标中是最基础的。”康军介绍，品质高，就是要把西咸新区建设成为大西安最具国际化特色的现代、时尚、休闲、文化的区域；经济强，就是要坚持产业兴区，加强招商引资，整合发挥国家级新区优势，聚集人才、科技、资本，使创新成为引领西咸发展的主动力；生态美，就是要把西咸建设成为大西安环境最优美、生态最和谐、发展可持续的地方。

目前，西咸新区的产业、国土等六项专项规划与西安实现融合，基础设施、社会治理等工作纳入西安统一管理，户籍同城、社保同城、车牌照同号全面完成，15个互联互通道路项目建成通车，西安北至机场城际轻轨竣工验收，地铁1号线二期即将通车试运营，横贯大西安东西的地铁5号线明年底有望建成通车。同时，西安的优质公共资源正加快向新区延伸，人民群众切实感受到了大西安发展的红利。

融入“三个经济”构建“空中丝绸之路”

在扩大开放、主动融入“三个经济”发展方面，西咸新区大力支持空港新城依托西安咸阳国际机场打造国家临空经济示范区，构建内陆对外开放发展的“空中丝绸之路”，为陕西“不沿海不沿边，对外开放靠蓝天”建枢纽、强门户、促流动。

在枢纽经济方面，西安咸阳国际机场已累计开通航线355条，其中国际航线增加至74条，通航点达到60个，连通全球32个国家、60个枢纽和著名旅游城市。累计开通全货运航线23条，其中国际航线9条。正在建设的西安咸阳机场三期，未来将使旅客吞吐量达到9000万人次。

在门户经济方面，已获批食用水生动物、冰鲜水产品、药品、肉类、水果5大类指定进境口岸并建成投运。跨境电商业务日平均出单量达到3500单。陕西西咸保税物流中心累计进出口货值37亿元，在同期获批的15个地方中位列第一。在全国率先规划建设国际快件产业园区。2018年国际快件达395万单，排名全国第五；国际货邮量突破800万单，排名全国第八。陕西自贸区空港功能区作为目前国内最大的临空型自贸片区之一，已实现“通关一体化”、自贸区“单一窗口”及无纸化全申报模式。海关、检验检疫推行“全天候、无假日”和7×24小时电话预约通关制度。

在流动经济方面，去年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4465万人次，超越上海虹桥机场，成为全国第七；货邮吞吐量达31.26万吨，增速位居全国十大枢纽机场第一。区内临空产业签约项目27个，总投资达832亿元。

生态环境优化民生福祉实现新提升

随着西咸新区一系列保障和改善民生措施的实施，民生福祉也实现了新提升。西安市代管托管以来，西咸新区开展城镇失业人员、农村转移劳动力培训5万人次，实现城镇新增就业近2万人，2018年居民人均可支配收入增长8.4%。累计建成保障房14万套，建成各类学校50所，新增学位4.91万个。加快建设6所三甲医院，在全省率先建立家庭医生签约服务费分担机制。累计开通79条公交线路，实现所有镇街和建制村100%通车。

西咸新区以统筹城乡发展为方向，大力实施乡村振兴战略。全区唯一的贫困村已顺利脱贫，贫困群众今年年底前将全面脱贫。累计创建绿色家园示范村100个。打造了金叶茯茶、“章姬”草莓等一批知名农业品牌。

作为2015年全国首批、西北唯一海绵城市建设试点城市，西咸新区累计实施海绵型建筑园区240万平方米、海绵型道路50余公里、海绵型公园绿地140万平方米、防洪治理及滩面修复30余公里。

赵孝说，通过这些创新举措，西咸新区的生态环境不断得到优化，吸引了大量知名企业的投资入驻，推动了区域内经济的增长，同时也吸引大批量高素质的人才落户西咸，为西咸新区经济社会高质量发展贡献力量。

本报记者文晨周婷婷

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