西安：争创“平安鼎”和谐惠民生

本报记者刘嘉

“现在真是好！”近日，在西安开了十几年出租车的刘先生谈起现在的治安环境时深有感触。

为了打造全国最具安全感城市，西安市委、市政府2018年作出了“建设平安西安、开展争创‘平安鼎’活动”的重大决策，把群众最关心、问题最突出、最能反映“大平安”状况的社会治安、信访维稳、生产安全、食药安全、环境安全、网络安全、法治政府建设等作为工作重点，通过“夺鼎争金”，推动全市社会治安案件、生产安全事故逐渐下降。2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。

深化平安建设“红袖章” 成为亮丽名片

“我们社区过去挺乱的，现在有了‘萤火虫’志愿者巡逻队，再也没有听说谁家被偷了。巡逻队员很热心，帮了我们街坊邻居不少忙。”这是前不久西安市莲湖区八家巷社区居民刘大妈对“萤火虫”志愿者巡逻队的评价。

八家巷社区“萤火虫”志愿者巡逻队由德高望重、懂法律、有经验、热情高、敢担责的离退休老党员、老干部、老职工组成。这是莲湖区针对辖区地处市中心、流动人口多、社会面管控难度大等特点，着力加强群防群治队伍建设的一项重要举措。

莲湖区的“萤火虫”志愿者巡逻队建设是全市“红袖章”平安志愿者队伍组建工作的缩影。2018年以来，在争创“平安鼎”活动中，西安市着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，组建了人数达12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。

注重矛盾化解 推进网格化管理

在争创“平安鼎”活动中，西安市不断延伸综治和平安建设工作触角，建立健全了市、区县、镇街、村（社区）四级矛盾纠纷排查化解工作网络，对群众诉求表达、矛盾化解、法律咨询、权益维护等实行一站式服务，实现了综治基层网络全覆盖。截至2019年初，全市建成人民调解组织4031个、调解工作站3747个、专业性行业性人民调解组织45个；172个镇街、1077个社区、2074个村综治维稳中心全部挂牌，综治维稳中心信息平台全部投入建设。

西安市还把推进基层网格化服务管理工作作为提升城市治理水平、深化平安建设、维护社会稳定的基础工程来抓，与“雪亮工程”、平安地图、视联网等综治信息化建设有效结合起来。截至2019年初，全市共建成市级网格化服务管理信息平台1个，21个区县开发区级网格化服务管理信息平台和172个镇街网格化服务管理信息平台正在推进中。全市共划分网格单元5856个，配备网格工作人员32710名。全市平安镇街、平安村庄、平安社区、平安单位创建率分别达到96.5%、97.7%、97.3%和96.3%。

优化营商环境 促进经济发展

全方位助推营商环境提升，是争创“平安鼎”活动的重要内容。西安市政法系统不断创新服务机制，综合运用打击、教育、监督、保护等多种手段，严厉打击涉营商环境刑事犯罪，平等保护各类市场主体的合法权益。

结合扫黑除恶专项斗争，西安市严厉打击强迫交易、寻衅滋事、传销等各类破坏投资环境的违法犯罪活动，依法打击侵犯民营企业财产权利和民营企业经营者人身权利的犯罪。同时，西安市大力化解企业涉法涉诉矛盾，市委政法委在“西安政法网”开设网络举报邮箱，发放了《致全市企业的一封信》，接受企业反映各类涉法涉诉问题，督促政法部门及时解决。政法干警主动上门为企业解决涉法涉诉问题，深受企业欢迎。

深化“最多跑一次”改革。西安警方完成了“互联网+政务服务平台”建设任务，共上线运行便民助企业务227项，其中“一次不用跑”93项、“最多跑一次”88项、可网上查询预约46项。司法行政部门建立“一带一路”服务窗口，主动提供各类国际民商事公证服务，取得了良好效果。

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