自2018年10月最高检向教育部发出“一号检察建议”以来,雁塔区检察院高度重视,持续发力,在工作中探索建立了“三三三”工作模式,聚焦三个主体,建立三项机制,提升三种能力,全力推进“一号检察建议”落到实处。
聚焦三个主体。雁塔区检察院实行“检校合作”,联手学校“齐发力”,将性安全教育纳入到常态化的“法治进校园”中,并就学校如何预防性侵未成年人、校园安全问题及如何保护未成年人权益等内容,提出意见建议,得到良好反馈;同时,推出“订制套餐”,针对辖区多数学校未开设性安全教育课程、学生性安全知识薄弱等问题,分别进行授课,守好学校“主阵地”;并开设“家长课堂”,加深家长对性侵害的认识,引导家长及早对孩子开展性安全教育,营造家庭“好氛围”。
建立三项机制。雁塔区检察院建立了自护教育机制,组织专门力量开发了适合不同年龄段学生的儿童自护、预防性侵、预防校园欺凌等系列课程,进行专门保护;建立了强制报告机制,织密惩防网络,该院要求辖区学校在任何时间任何地点发现性侵害学生的案件或线索都有报告的义务和责任;建立了信息共享机制,实现预防合力,雁塔区检察院向辖区教育局和学校通报该院2016年以来办理性侵害未成年人案件的特点和趋势,帮助其更有针对性地做好预防工作。同时,检察机关、教育机关、学校三方不定时共享工作经验。
提升三种能力。雁塔区检察院提出用好宽严相济,提升执法办案能力,严格落实未成年人特殊程序,对性侵未成年人案件坚持“依法严惩”原则,对情形恶劣、社会影响大的侵害未成年人犯罪案件提前介入、引导侦查,加大对侵害未成年人犯罪支持公诉力度,依法准确提出量刑建议;紧扣现实需求,提升法治教育能力,针对未成年人身心不成熟、容易被侵犯、很多情况下被侵犯后不会第一时间报警或告诉家长的情况,雁塔区检察院检察官主动深入学校,多方听取师生对普法课程的现实需求,即时更新讲授内容;同时,坚持问题导向,提升社会治理能力,通过加强与区妇联、区关工委等部门的协作配合,对于在办案过程中发现的区域或者行业乱象及时向相关部门发出检察建议、函告或者通过座谈的方式,督促相关部门及时整改。李怡松
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