大西安现代城市文明风尚正在形成 市社科院社会学所所长、研究员 赵银侠

《西安市文明行为促进条例》实施一年来，西安文明行为促进工作取得了显著成效，市民的卫生环境意识普遍增强，随地吐痰、乱扔废弃物现象明显减少；文明出行、车让人已成为良好风气；色情、赌博、打架斗殴等不良行为明显减少，市民整体文明素质显著提升，与西安历史文化名城相适应的现代城市文明风尚正在形成。但由于文明行为促进工作开展时间不长，各项工作机制尚不健全，市民文明素养还存在着人群的不平衡性，文明行为促进工作还存在着区域、行业的不平衡性，与文明行为相配套的基础设施建设仍存在一些薄弱环节。

城市文明行为的养成是一项长期而艰巨的任务，需要党和政府、社会、个体的共同参与和共同努力。建议一是加强文明行为促进工作机制建设。大力推进“党政主导、各方配合、公众参与的文明行为促进工作长效机制”与“检查监督、投诉举报、教育指导、诚信激励、失信惩戒、联合执法等文明行为促进工作机制”建设。二是提高文明行为激励措施的可操作性。对《条例》中涉及的慈善、急救与志愿服务行为的激励措施应进一步细化，增强其可操作性。三是明确处罚条款的主体责任与实施办法。对《条例》涉及的一些处罚条款可以通过制定实施细则来进一步明确执法主体与处罚办法。四是通过策划专项活动来塑造文明行为。市区有关部门不定期地策划组织开展一些大型的专项整治活动，发挥专项活动对文明行为促进工作的优势带动作用。五是针对重点人群、薄弱领域有的放矢地开展宣传教育活动。着重在外来打工人员、流动人口、老年群体、企业职工、学生中开展《条例》宣传教育活动，提高知晓率。六是探索开展城市文明行为促进工作评估。

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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。