不断完善努力提供良好的法规保障 市人大常委会法工委备案审查处处长 冶宇文

9月1日，是《西安市文明行为促进条例》颁布实施一周年的日子。一年来，在市委文明办统筹领导下，西安市的文明行为促进工作依照《条例》要求深入开展，科学部署、有序推进，形成了政府主导、各方协同、市民群众广泛参与的良好局面，取得了文明治理的许多实实在在的成果，文明城市建设开局良好。我从立法的角度谈两点粗浅的认识。

《条例》符合西安市实际，为文明行为促进工作提供了基本的法规制度保障。经过一年来的贯彻实施，我们认为《条例》符合西安市的治理实际，体例完整、结构清晰、涵盖全面、重点突出，为西安市文明行为促进工作提供了较为全面的法规依据和制度保障。文明行为促进工作涉及面广，事关广大市民群众的切身利益，不仅需要充分听取社会各界和市民群众意见，吸收西安市多年来文明城市建设积累的多方面的成果和经验、借鉴国内外先进文明治理理念与方式，还要契合西安市地方治理实际，才能充分发挥《条例》在西安市文明行为促进工作中的引领和推动作用，更好地推动西安市文明城市建设迈上新台阶。

《条例》在文明行为治理体系建设和制度创新方面，还有进一步完善的空间。一方面文明行为促进工作的立法目前还没有直接对应的上位法，主要依据了相关的法律法规，借鉴了兄弟城市好的立法，有些条文规定上，虽然力求做到具体可操作性，但受种种因素的影响，其操作性还不能做到最好。另一方面，我们对文明行为促进工作中某些规律性的认识还不深入，还需要不断予以总结。下一步，我们会适时地对《条例》进行修改完善，努力提供良好的法规保障。

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