前7月西安房价总体趋平稳 上半年新增市场主体56万户 西安市召开新闻发布会通报相关情况

市民住房

市政府昨日召开“西安市市场监管、市场主体及房地产市场有关情况”新闻发布会，市住建局、市市场监管局有关负责人通报了相关情况。据市住建局通报，今年1-7月份，全市（含西咸新区）市场运行平稳，住房价格涨幅收窄，总体趋稳，商品房销售价格维持在12000元/平方米左右。

年内新建保障房4万套

新分配保障房1.6万套

关键词：房价

商品房均价维持在

12000元/平方米左右

前7月商品房市场呈现“放缓”“下降”“收窄”特点

市住建局通报，今年1-7月份，全市（含西咸新区）市场运行主要呈现以下特点：

一是开发投资增速放缓，新开工面积保持增长。累计完成房地产开发投资1286.36亿元，同比下降2.3%。新开工面积1528.19万平方米，同比增长12.8%；其中住房1121.93万平方米，同比增长12%。

二是商品房上市面积小幅下降。新批准商品房上市面积1295.77万平方米，同比下降4.09%；其中住宅1011.42万平方米，同比下降5.66%。

三是市场交易量小幅下降。商品房网签销售面积1578.34万平方米，同比下降8.35%；其中住宅1305.58万平方米，同比下降4.98%。二手房网签交易面积410.02万平方米，同比下降12.44%；其中住宅370.7万平方米，同比下降14.52%。

四是住房价格涨幅收窄，总体趋于平稳。1-7月份商品房销售价格维持在12000元/平方米左右。从国家统计局公布的房价指数看，新建商品住房6月环比涨幅较上月下降0.3个百分点，7月份再次下降0.3个百分点；二手房6月环比涨幅与上月持平，7月份下降0.5个百分点。

关键词：调节

突出房地产改善

民生的核心作用

市场将逐步回归理性

房价将总体保持稳定

据市住建局预判，从当前新开工面积、商品房上市量、销售量等市场运行指标看，预计后期商品住房供应量将有所回升，在各项调控政策及市场管控机制的持续作用下，房地产市场将逐步回归理性，西安市房价将总体保持稳定。

下一步，西安市将积极支持刚需住房家庭的购房需求，加大居住用地和住房供给，坚决遏制投机炒房，稳定住房价格；突出房地产改善民生的核心作用，严格落实居住用地“两个20%”原则，尽快形成18个共有产权住房项目的实际供给，加快推进公租房的实物分配及货币化保障，确保年内新建保障房4万套、新分配保障房1.6万套。

尽快启动西安市“十四五”住房发展规划的研究编制工作。结合城市发展、人口增长等因素，明确年度住房建设和住宅用地供应计划，统筹城市基础设施和公共服务设施建设，科学指引住房建设和房地产开发；加快推进办证遗留问题的处理，有效提升住房二级市场可交易房源，搭建全市统一的住房租赁交易服务平台，支持住房租赁专营企业发展“长租公寓”服务，推动房地产一、二、三级市场联动发展。同时，建立商品房建设全过程监管制度，通过加强用地管理、强化工程规划等措施，防范项目风险，维护群众合法权益。加强大数据在房地产管理中的应用，健全房地产各方市场主体的信用体系，持续整治规范市场秩序，为房地产业创造良好的发展环境。

关键词：遏制

坚决遏制投机炒房

加快完善各项体系

多层次多渠道满足住房需求

从市场运行数据看，西安市商品房市场供应总量不足、市场过热的局面有所改善，但供需不平衡、结构不合理等方面的问题还需加快调整。针对当前存在的问题，西安市加快完善住房市场体系和保障体系，促供给、调结构，坚决遏制投机炒房，多层次、多渠道满足住房需求。

坚决遏制投机炒房，引导合理住房消费。6月20日，在落实好西安市已出台系列调控政策的基础上，再次下发了《关于进一步加强住房市场调控管理的通知》，将临潼区纳入限购范围，增加了新落户居民家庭购房限制性条件，延长了非本市居民家庭购房的社保（或个税）缴存年限。政策实施以来成效显著，7月主城区购房登记人数环比下降42%，有力支持了本地刚需家庭的住房需求。

加大住房保障力度，大力满足中低收入家庭的住房需求。严格执行居住用地“两个20%”原则，从土地供应、多主体供给、多渠道保障等供给侧发力，加大公租房、共有产权房的建设力度。1-7月全市新增分配公租房1574套，经济适用房1596套；新增廉租房租赁补贴家庭7675户；受理2900余名人才货币化补贴，累计发放人才安居补贴资金118.8万元；落实了16816套保障房和1664套政府人才公寓的建设用地；开展了18个共有产权住房项目的定价工作；落实商品住房项目配建公租房3560套。

加大住宅用地和住房供给，缓解供需矛盾。认真落实商品住房库存与居住用地供应联动的“五类”调控目标管理机制，加大居住用地供应总量，加快供地节奏。同时，加快商品住房价格公示和预售许可审批速度，积极推进商品住房上市，形成实际供给。出台《关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》，支持发展规模化、集约化、专业化住房租赁企业，通过盘活存量住房等方式增加租赁住房供应，逐步实现“租购同权”社会保障机制。强化房地产市场联合监管，维护群众合法权益。5月以来，西安市相关部门联合深入开展房地产市场乱象联合整治工作，分批公布了商品房销售违法违规典型案例15例和67家违规记分企业名单，大力整顿规范市场秩序。

市场主体

记者从昨日的新闻发布会上获悉，截至2019年6月25日，全市市场主体累计在册1937615户，同比增长62.24%，在全国15个副省级城市中，全市累计在册各类市场主体总量排名第4位，同比增长率排名第1位。同时，今年上半年，全市新登记各类市场主体563956户，同比增长156.48%，在15个副省级城市中，新登记各类市场主体户数及同比增长率排名均为第1位。

新登记突破56万户

15个副省级城市中排第1

5方面原因

促成上半年新登记市场主体快速增长

据市市场监管局分析，今年上半年全市新登记市场主体保持快速增长的动力，主要有五个方面：一是政策法规红利。1月1日《电子商务法》实施，大量自然人经营者集中办理个体户登记24.75万户，占比49.63%。二是营商环境优化，吸引大量外地投资者。在全市新登记个体户中有43.1万户是外地投资者，占比86.48%。三是新经济业态推动个体户数量倍增。网店经营“无货源模式”，门槛低、投资少、办理个体户可享受税收优惠，增加店铺数量权重可加大货品点击率，具有“一人多照”“一址多照”经营新特点。四是全市形成主体快速健康发展合力。市市场监管局与阿里巴巴集团、腾讯总部达成合作协议，由其引导平台内数十万经营者办理登记；与区县、开发区主动对接，形成上下联动、协调配合工作机制，市场主体发展保持快速增长。五是市场监管部门主动作为、精准发力，全力优化营商环境，推动市场主体快速增长。

114.8万余户

累计办理“多证合一、一照一码”营业执照

今年以来，市市场监管局持续优化营商环境，积极服务全市市场主体的高质量发展，为市场主体发展增添了强劲动力。

市场准入便利化改革不断深化。为了更好地服务于市场主体的登记注册，持续推行“24小时工商登记不打烊、365天办照服务不间断”服务，不断完善市场主体网络登记渠道，形成了全程电子化登记、微信办照、支付宝办照、移动服务车办照等个性化、多样化、全方位地注册登记服务体系。在深化改革方面，进一步推进“证照分离”改革，已累计办理“多证合一、一照一码”营业执照114.8万余户。

今年4月，在全省率先启用企业登记身份管理实名验证系统，在企业设立登记环节对股东、法定代表人、主要负责人、高管、经办人等自然人的身份进行查验，申请人通过该系统完成实名实人验证，在授权有效期内办理企业注册登记，有效防控了冒用他人身份骗取注册登记行为，维护了人民群众的合法权益。同时，今年积极推进企业注销便利化改革，已经搭建完成西安市企业注销便利化平台，并于2019年6月进行了试点运行。

优化流程，进一步简化企业开办。依托西安市企业开办“一网通办”平台，企业开办平均办理时间已可以压缩至3天以内。同时，自5月20日起，西安市在全省率先取消银行账户开户许可，比国务院要求的2019年底前提前半年实施到位。这些都为西安市营商环境提升助力，有效降低了市场准入制度性成本。

市场监管部门为消费者挽回经济损失

1700多万元

监管执法力度不断加大。今年上半年，市市场监管局以创建“六个放心”消费环境为目标，将专项整治工作与市场监管工作紧密结合，不断加大市场秩序整治力度。一是严厉打击各类违法违规经营行为，查办打假治劣案件437件、广告违法案件161件、商标和专利违法案件195件、价格违法案件10件、网络违法案件110件，集中销毁侵权假冒商品11大类2723件，受理消费者咨询投诉举报5.8万余件，为消费者挽回经济损失1769.56万元。二是扫黑除恶专项斗争强力推进。今年以来，全市市场监管系统走访经营户7.9万户次，累计收集涉黑涉恶涉乱线索413条，重点行业领域专项整治立案467件。三是扎实开展保护秦岭野生动植物资源专项行动。发现和移交问题线索24起，查办网络售卖野生动植物信息178条。四是着力整治“保健”市场乱象。累计开展行政指导、行政约谈323次，查办案件214件，为消费者挽回经济损失545.6万元。五是不断深化“打传规直”工作。联合公安部门捣毁传销窝点187个，抓获涉传人员808人，立案5起，刑拘14人。六是不断完善市场信用体系建设。全市内资企业年报率89.44%，外资企业年报率92.51%，限制“老赖”担任法定代表人1530人次，将488户企业列入严重违法失信企业名单。

市场安全监管不断加强。今年西安市食品药品监管工作严而有力，抽检各类检品1548批次，大型农贸市场快速检测65087批次，查办“四品一械”违法案件800件，依法取缔、捣毁“四品一械”窝点15个、依法移送涉刑案件8起。特种设备安全监管严而有序，累计加装物联设备电梯1562台，录入特种设备安全监管信息平台使用单位8417家，投保电梯安全责任险5.65万台、投保率62.8%，检查各类特种设备1.83万台件，发出安全监察指令书221份。产品质量监管严而有效，持续深入开展“质检利剑”行动，检查生产领域各类生产企业1166家，处理投诉376件，一、二季度产品质量监督抽查合格率分别为98.59%、98.45%。

质量强市深入推进。扎实开展名牌清理工作，完成对有效期内28家涉及工程建设领域省市名牌企业的督查和6家省市名牌的抽查，全面停止2018年西安名牌产品评选认定工作。持续推进“标准化+”行动，全市新增国际标准7项，国家标准21项，行业标准19项。不断提升检验检测能力，陕西省功能性纺织品质量监督检验中心通过省局验收成立，依法注销不符合法定条件的检验检测机构34家。持续深化计量惠民服务，新建全市社会公用计量标准6项，检定甲醇M100加注站6座、加注机52台、甲醇出租汽车计价器8156台。

本版稿件记者朱雪娇采写

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