未央区检察院多措助推“三集中”认罪认罚办案模式开花结果

自认罪认罚从宽制度试点工作实行以来，未央区检察院主动适应改革形势，全面落实制度要求，积极探索工作方式，在大量案件办理中，形成了集中移送受理、集中审查起诉、集中庭审宣判的“三集中”办案模式，实现了及时惩罚犯罪、切实保障人权、有效提升质效的效果。

激发“学”的细胞活力，生成“做”的种子萌芽。该院采取多种方式持续学习，实现“学”中理解，通过选派骨干外出观摩学习等方式认真领会认罪认罚从宽制度适用原则、程序要求及工作目的，形成具有未央特色的工作模式；通过召开联席会议，多方主体共同研讨，实现“论”中理解；经过探索尝试、快速推进、全面提升三个阶段，实现“做”中理解。自试点开始至2019年5月底，案件适用达1765件1814人，适用率为52.3%，适用罪名达29种。速裁案件案用时从7天缩短到4.2天，量刑建议被采纳率达98.8%。

用好特有环境优势，构建立体发展空间。未央区检察院通过加强检校合作拓宽思路，与西北政法大学开展“认罪认罚从宽制度规范适用与‘未央模式’探索”课题合作，获取理论支撑，并进行实证研究，3篇理论文章已融入办案实践并在有关刊物发表；同时，开通律师通道保障权利，保证律师依法快速履职；完善对外衔接机制。

在办案中磨练“筋骨”，在创新中强健“主干”。该院加强内部办案组织建设，通过成立案件研讨组，确立“理论学习+办案研讨”的工作模式，专门研究探讨重大疑难案件；细化审前预案工作，保证庭审顺利进行；推行简案快办，促进分流。

制度转化延长“花期”，结出丰硕实践“果实”。通过实行集中办案提升效率，公安机关定期向未央区检察院集中移送案件审查起诉，该院集中审查起诉后向法院提起公诉，法院集中安排开庭审理宣判，逐渐形成了集中移送受理、集中审查起诉、集中庭审宣判的“三集中”认罪认罚案件办理模式。未央区检察院还制定了规范性文件，为适用认罪罚从宽制度办理案件提供操作指南，强化落实。同时，开展观摩庭、举办检察开放日，展示认罪认罚从宽制度的功能，广泛宣传扩大影响，提高社会知晓率。目前，“三集中”办案模式已被省、市院转发推广。李怡松王兆星

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