车让人·人守规 西安经验将在全省推广

车不让人处罚力度大：

从2017年5月活动开始至2019年6月底，西安市先后处罚车不让人92.62万例，行人交通违法5.49万例，非机动车交通违法12.84万例

“人守规”问题更突出：

去年全年，西安交警部门在全市安装的11处“行人闯红灯违法识别抓拍系统”共抓拍行人闯红灯违法行为70多万人次

7月10日，省委文明委组织召开了“车让人·人守规”文明交通实践行动视频会议，会议重点工作是将西安推广的“车让人·人守规”活动在全省范围内进行推广。

管控重点车辆

利用科技手段严查交通违法

由于西安市推广“车让人·人守规”取得显著成效，经省委相关领导同意，决定在全省范围内推广西安市“车让人·人守规”经验，开展文明交通实践行动。今年6月底，省委文明委便印发了《关于推广西安市“车让人·人守规”经验在全省开展文明交通实践行动的方案》。

方案要求，相关部门要管住重点车辆，包括党政机关、企事业单位公务用车，党政机关、企事业单位干部职工私家车，城市公交车、出租车和工程车等重点车辆，对这些车辆斑马线前不减速、见到行人不礼让的情况，要及时抓拍曝光，并抄告车辆、司机所属单位、管理部门。

另外，公安交管、住建城管、交通运输等部门要建立健全部门联动综合执法体系，以城市中心区为重点区域，持续开展常态化交通违法整治和城市交通环境治理。运用智能电子监控、人脸识别等科技手段提升执法效能，严厉打击斑马线前车不让人、行人闯红灯、横穿马路等交通违法行为，实施严管重罚。

开展三个月集中整治

加大曝光、通报和处罚力度

根据方案要求，今年8月至10月将在全省范围内进行为期三个月的集中整治。各市、县按照“车让人·人守规”的总体要求，集中人力、物力、财力开展三个月的集中整治，使城市交通尽快实现从“车不让人、人不守规”到“车辆让人、人守交规”的有效转变，确保专项实践活动取得阶段性成效。10月下旬，由省公安厅牵头，组织省委宣传部、省委文明办、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅力量，结合《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020）》进行抽查暗访测评。

另外，将文明交通征信建设纳入诚信陕西建设序列，推动信用信息共享和应用，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。建立机动车驾驶人、所有人交通信用信息档案，定期发布交通信用“红黑榜”，将交通信用信息与职业准入、个人信贷、车辆保险、评先树优等挂钩。“车让人·人守规”行动将纳入文明城市、文明单位创建指标和年度考核，将“车不让人”交通违法行为“抄告”制度落到实处，发布交通违法黑名单。通过持之以恒地组织开展“车让人·人守规”交通实践活动，使市民交通法规意识不断增强，机动车礼让行人成为一种习惯，行人遵守交规成为一种自觉。

公安交管部门负责文明交通专项整治行动，制定《全省公安交管部门开展“车让人·人守规”交通违法集中整治方案》，明确具体的管理处罚措施，加大曝光、通报和处罚力度，切实改善城市道路通行秩序和通行效率。

西安两年多共处罚车不让人92.62万例

自2017年5月以来，根据西安市文明委的工作部署和要求，西安市委文明办在全市统筹谋划、组织实施、携力推动了文明交通“车让人·人守规”主题实践活动。通过宣传动员、集中整治、常态保持三个阶段，抓住党政机关干部职工私家车、机关单位公务用车、公交车和出租车等四类重点车辆，实施志愿者引导、技术监控、媒体曝光、违法行为“抄告”、严管重罚五项措施，让“车让人·人守规”成为广大市民文明出行的基本共识和自觉行动。

据统计，从2017年5月活动开始至2019年6月底，西安市先后处罚车不让人92.62万例，行人交通违法5.49万例，非机动车交通违法12.84万例。

相关部门利用西安发布和西安交警“双微”平台，采取短视频等形式，定期发布机动车不礼让行人以及行人、非机动车各类交通违法行为信息。其中，对全市公务员私家车、公务车、公交车、出租车不礼让行人的违法行为，通过主管部门抄告到违法当事人所在单位。截至2019年6月底，先后抄告公务员私家车1404车次、公务车363车次、公交车396车次、出租车19626车次。西安交警方面表示，经过长期宣传、整治，从2017年5月开展“车让人·人守规”活动至今取得明显效果。

据了解，西安市还将要求各有关职能部门结合实际，建立“车让人·人守规”的长效机制。公交车、出租车企业建立对驾驶员“车让人”的考核评价制度，增加“车让人”在企业和从业人员信誉评价中的权重，完善激励政策与惩罚措施。交通运输部门将“车让人·人守规”活动要求纳入初学驾驶员培训和道路运输（客、货、危）从业人员继续教育培训。

去年抓拍行人闯红灯70多万人次

西安行人交通违法问题仍较突出

昨日，华商报官方微博发布“车让人·人守规”活动将在全省范围推广的消息后，不少网友表示对“车让人”很支持，但同时认为行人也要遵守交通法规，不能乱闯红灯。

去年12月，在西华门十字和广济街十字就连续发生两起行人闯红灯，不听执勤民警劝导、辱骂民警的行为。其中一名女子还动手击打民警。这两人均因被警方行政拘留。

省委宣传部常务副部长王吉德在视频会讲话中指出，“人守规”将是一个比“车让人”更难解决，需要久久为功。

根据西安交警部门统计，去年全年，交警部门在全市安装的11处“行人闯红灯违法识别抓拍系统”共抓拍行人闯红灯违法行为70多万人次。这一数据表明，行人交通违法问题仍比较突出。

>>外地经验

行人一年闯红灯5次以上 将记入个人信用记录

近日，南京交警官方微博发布消息称，南京市区多个路口启用非机动车、行人交通违法抓拍系统。

南京交警公布的信息显示，自从7月1日起启用非机动车、行人交通违法抓拍系统，一周以来抓拍交通违法3029起。被抓拍的违法当事人将会收到南京交警发送的提示短信，告知其在指定时间、地点，接受体验式交通安全教育。7月8日开始，南京交警将对电子警察抓拍到的非机动车、行人交通违法行为开始处罚。非机动车闯红灯、骑快道、逆向行驶将分别处以50元、50元和20元的处罚，行人闯红灯罚款20元，多次违法将记入个人交通信用。

南京交警表示，非机动车驾驶人、行人在一年内闯红灯、骑快道累计达5次以上的将构成一般失信，一年之内一般失信达3次以上将升级成较重失信。一般交通信用失信记录有效期1年，相关部门将对一般失信人进行信用提醒或诚信约谈。较重交通信用失信记录有效期3年，失信人员还会列入公共信用信息系统较重失信库，将受到多部门的联动惩戒。

>>相关案例

车不让人酿事故 歌唱家贠恩凤被撞骨折

2018年1月19日下午3时许，歌唱家贠恩凤乘坐公交车回家，她在西安西斜六路公交站下车时位于路西必须穿过马路才能回家。

贠恩凤在路边等了几分钟后，靠西侧一个机动车道上的一辆轿车停了下来，并挥手示意让她过马路，由于这辆车停了下来，旁边车道的几辆车也都停了下来。贠恩凤看到车都停了才通过马路，没想到走到最外边的一个车道时，一辆轿车冲过来把她撞倒，多处骨折。

事发后，交警部门认定此次事故中肇事车辆违反《道路交通安全法》第四十七条“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让”之规定，对此次事故负全部责任。

行人闯红灯被撞身亡

2019年3月13日10时30分许，西安市民成某驾车沿西安市未央路由南向北行驶至凤城三路十字时，将闯红灯的行人孟某撞倒致伤，后孟某医治无效死亡。

现场视频监控显示，孟某闯红灯通过路口，是造成这起交通事故的直接原因。孟某为了图一时之便，无视交通信号灯过马路，因此付出了生命的代价。华商报记者 张成龙

>>游客点赞

西安“车让人·人守规”做得最好

2017年5月，西安市进行了“车让人”活动后，西安交通秩序得到很大改观，得到了网友的高度评价。很多行人都表示，以前过马路是“人怕车”，活动开展后，机动车斑马线前会主动礼让，过马路更安全了。

网友们对西安“车让人”活动一片点赞。

重庆游客王女士说，去年她来西安旅游，当她准备穿过斑马线的时候，过往的车辆都齐刷刷地停了下来，并有司机挥手示意让她先过。她去过很多城市，唯独西安“车让人·人守规”做得最好。

“刚下道沿踏在斑马线上，一辆轿车“唰”地停在了斑马线外，示意我先走。”近日，从河南来西安找朋友玩的游客李先生，因为这一幕对这座千年古都好感倍增。综合 华商报记者 张成龙 邓小卫 摄影

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