镜头聚焦 四镜头曝光：服务企业措施虚置制度执行存短板

■记者杨耀青

昨晚，2019年第五期《问政时刻》电视直播节目，围绕西安市优化中小企业发展环境、工业制造产业发展、散乱污企业治理、亲商助企机制建设等方面表现出的突出问题，质询市工信局。问政短片中曝光的责任心不强以及管理制度等问题，令人唏嘘。

镜头一

主城区城乡接合部仍存在“散乱污”企业

短片《“守初心”：铁腕治理散乱污企业还百姓蓝天白云》中提到，虽然各区县工信部门在治污减霾工作上都取得了一定成效，但是在记者的走访中仍然发现了一些问题——还存在很多不符合产业政策的“散乱污”企业。

记者询问工作人员，均表示企业已经整改达标，但是实际情况并非如此，主城区、城乡接合部都存在一些“散乱污”企业。在投诉无效之后，记者邀请工作人员去现场检查，但是被工作人员拒绝了，在工作人员打完电话之后随记者去现场，发现该企业已经突然关闭了。

在西咸新区沣东新城，面对现场投诉，街办和工信部门的工作人员来回推脱了半个小时，等去到现场企业却关门了，工作人员还称：害怕查出问题。

西咸新区改革创新发展局副局长王斌表示：“非常遗憾，看到我们的工作人员以这样的态度对待媒体采访。我们在检查过程中问责机制是很健全的，也是很严厉的，也许是担心自身被问责而把功夫没用在平时工作中是我们的短板，下来后我们要进行整改。”对于整改措施，王斌表示：“遇到问题以后，我们第一时间进行了研究，及时补充了人员，从生态环境到市场监管，我们组成两个组对全区1105户进行检查，在保质保量的情况下逐步落实，坚决取缔。”

镜头二

区县工信部门对中小企业态度不同

短片《“担使命”：服务中小企业须主动作为勇于担当》中提到，中小企业服务中心是市级下属服务单位之一，该中心向中小企业提供信息咨询、政策宣讲、创业辅导等内容。服务中心负责人表示，职能有限，服务无限，永远在路上。

在灞桥区，记者以一家企业创业负责人的身份来到灞桥区科学技术和工业信息化局，不过很快被告知中小企业服务中心并不服务于中小企业；在碑林区，另一路记者以科技创业者身份进行咨询，但碑林区经贸局工作人员把问题推给了其他单位；第三路记者在未央区以工业企业负责人的身份进行对接，未央区中小企业服务中心也回绝了记者。随后，记者带着未央区的问题来到西安市中小企业服务中心，市中小企业服务中心把问题又退回给了未央区。

市中小企业服务中心主任康为表示：“职能有限，服务无限，是2013年我们中心成立的时候大家一起想的。我们非常愿意为中小企业服务，看着中小企业一步一步成长发展。从我们的出发点，就是想帮助中小企业。”康为说：“看了短片，发现我们现在的服务差距非常大，我们也非常内疚。我们的人员编制经费非常少，但是西安的中小企业的数量不断地增加。有更多的中小企业，我们没有服务到。我们西安市的中小企业数量大概已经有100多万。只要企业找到我们，我们就为企业服务。”

镜头三

企业负责人遇问题不知道和谁沟通求助

短片《“找差距”：要有标准更要严要求！》中提到，为充分释放市场活力，全市开展了亲商助企活动，整体取得阶段性成果，但也发现了不足，经过记者调查后，龙泰汽车4S店遇到的问题是园区供电总有问题，此外，管理部门多、文件多不知所措，目前企业负责人遇到问题不知道和谁沟通和求助。

记者来到灞桥区，灞桥区的工作人员表示对于很多企业已经不属于他们帮扶的对象，按工作人员的说法，现在龙泰属于浐灞生态区。随后，记者来到浐灞生态区，工作人员表示，龙泰也不属于浐灞生态区的帮扶对象。

对此，市亲商助企办主任孙远昆表示：“这个主要责任在我们西安市助企办，亲商助企活动开展以来，原先包抓的企业从1500户逐步扩大，范围不断扩大，造成我们工作衔接上遇到了一些问题。目前把全市最新的企业信息已经核对完毕，这个4S店应该归在浐灞生态区。”

面对属地及帮扶问题，浐灞生态区相关负责人表示：“企业地理位置是在我们生态区，虽然目前没有划归到我们，但是我们也是主动上门和企业沟通，做好我们的服务工作。”灞桥区相关负责人表示：“掌握这个情况以后，我们已经第一时间和企业联系，对移交到浐灞的13户企业逐一落实，原来的干部已经调离，但企业已经落实，它的注册地在浐灞生态区，在市里没有明确之前，我们依然要加强服务。”

镜头四

企业遇到不少问题在办理单上都没体现

短片《“抓落实”：要自觉行动真抓实干》中提到，按照市工信局要求，干部要常态化服务民营企业。根据市工信局提供的亲商助企清单，记者对企业进行了解，亲商助企工作还在开展吗？企业联系人说这几个月都没有来。

市工信局提供的清单有的企业联系人电话打不通，有的信息滞后，如何顺利开展工作？市工信局有没有核查工作人员？市工信局亲商助企办工作人员表示，工作一直在开展，企业要进行签到。事实上，企业遇到的不少问题，在问题办理单上都没有体现，有些问题都是区县自己填写的。

在宏基混凝土公司，负责人说解决不了什么问题。大家认为问题出在市工信局，干部调整和机构改革，新系统没有使用，这都是问题。不过在市工信局看来，他们工作并没有松懈。

对于第二阶段的亲商助企工作，市工信局局长李初管表示：“我们目前从两个方面开展工作，一是从机构调整人员调整方面，在新的调整文件没有下发之前，继续执行旧的；另外一个方面，我们现在要采用信息化系统，现在正在做一个亲商助企智能平台，用信息化的手段把我们工作中的漏洞，通过信息化的手段来解决。”

整改反馈

市应急管理局共追责39人次问题基本整改到位

本报讯（记者杨旭）本期节目一开始，首先回顾了上期节目结束后市应急管理局的整改情况。据了解，上期曝光的问题基本整改到位，市应急管理局共追责39人次。

上期节目结束后，市应急管理局对曝光的安全风险管控等问题立即改正，对监管不到位的问题依法进行处罚，针对危化品许可证等问题，进行处理并且对特种培训不规范问题，也进行了整改。

此次整改中，市应急管理局共追责39人次，涉及直接责任人25名，追责领导责任9名。其中，批评教育4人、通报批评5人、诫勉谈话3人、3个单位向区政府作出书面检查，3个基层党组织向上级党委作出书面检查。

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