四部委联合下发通知 坚决整治电动自行车进楼入户、飞线充电

7月1日，应急管理部、教育部、公安部、住房和城乡建设部等四部委联合下发通知，就切实加强出租屋及校园周边经营场所消防安全管理工作提出要求。通知提出，坚决整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题，避免火灾事故发生。

通知要求，要立即组织开展消防安全联合检查。各地要认真分析研判出租屋及校园周边经营场所的火灾规律特点，全面摸清消防安全状况，找准突出风险隐患，提请政府组织有关职能部门对城乡结合部、城中村等出租屋集中区域、学校及周边区域开展一次全面的消防安全联合检查。对检查发现的问题，依法从严处罚，督促整改。居住人数超过10人的出租屋凡是安全疏散不达标的，依法临时查封；凡是防火分隔不符合要求的，依法督促整改；凡是电动自行车违规在室内停放或者充电的，依法清理。坚决整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题，避免类似火灾事故发生。

通知强调，各地消防救援机构和公安、住房和城乡建设（房地产管理）部门要加强指导，明确出租人、承租人消防安全职责，落实消防安全措施。出租屋的产权人、管理单位、物业服务企业应当定期组织灭火和应急疏散演练，开展消防安全巡查，维护管理消防设施和器材。

通知称，出租屋必须符合消防安全标准和要求，确保疏散通道和安全出口畅通，防火分隔满足要求，配备灭火器等设施器材，电器产品安装和线路敷设符合有关标准规定，鼓励推广安装独立式火灾报警探测器和简易喷淋，居住人数超过10人的出租屋要加强夜间消防安全值班值守。

通知进一步明确了各相关部门在推动地方出台出租屋消防安全标准和管理制度、流动人口和出租屋的信息登记管理、消防安全执法检查、消防设施器材维护、灭火和应急救援准备等方面的工作重点，指出要进一步完善部门信息互通、联合执法工作机制，综合运用媒体曝光、联合惩戒、挂牌督办等多种手段，严格监督管理，震慑违法行为。据中新网

走访

黄渠头小区存在拉线充电等情况

7月1日，应急管理部等四部委联合下发通知，要求坚决整治电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题。

7月3日下午，华商报记者来到黄渠头小区走访发现，小区内电动车停放占用消防通道、用户私自拉线充电的情况比较普遍。下午6时许，小区5号楼一楼出口停放着一辆摩托车、一辆两轮电动车和一辆三轮电动车。由于三辆车的存在，门口仅留下容一人通过的宽度。除此之外，还有住户将电动车通过电梯带上楼停到楼道里或者楼梯口。

除了电动车违规停车外，该小区很多用户从家里接电线拉到屋外给电动车充电，因此出现一个楼道里存在多根电线的情况。

小区一保安称，原本小区是规划了电动车车棚的，但不知道为什么没建成。

民警

电动自行车私自拉线充电可处罚

早在2017年12月，公安部就发布了《关于规划电动车停放充电加强火灾防范的通告》，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电；公民应尽量不在个人住房内停放电动车或为电动车充电；以及有条件的住宅小区、楼院，应当结合实际设置电动车集中停放及充电场所。

民警表示，电动自行车违规拉线充电、违规停车是都可以进行处罚的。根据《消防法》第六十条规定，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的责令改正，可处五千元以上五万元以下罚款。另外，《消防法》第六十四条规定，发生过失引起火灾且尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

消防部门

电动车过量充电 容易引发火灾

华商报记者从消防部门了解到，电动车引发火灾的原因有很多，例如线路老化、电池短路、过量充电等，这其中过量充电比较容易引发火灾。一般情况下，电动车充电6到8小时就能充满，但现实情况是，很多用户为了省事都是直接让电动车充电过夜，充电12小时甚至更长时间，这极容易引发充电器发热和电池损坏。另外，目前很多小区或城中村都没有专属的电动车充电处，所以只能将电动车存放在楼梯间、走道或者是把电动车推入室内充电。一旦电动车发生火灾，火焰和浓烟会封堵建筑的安全出口、逃生通道，容易造成人员伤亡甚至群死群伤。

案例

2018年西安发生多起疑似电动车引发的火灾

2018年1月23日，雁塔区王家村一民房突发火灾，致4死13伤;

2018年3月20日，沙井村的一场火灾导致1死3伤;

2018年4月6日，城南杜城村一处民房突然起火致5人受伤;

2018年4月9日，古都西苑温泉小区西区发生火灾5人被困;

此外，2018年4月10日晚，西安南郊一男子私自从3楼放下插线板给电动车充电，造成电动车起火进而点燃一楼空调外机，4月12日，公安雁塔分局依法对当事人李某阳做出行政拘留15日的处罚。

专项整治

西安曾要求城中村房东安装充电桩统一充电

去年4月13日，《西安市人民政府办公厅关于立即在全市开展城中村消防安全隐患专项整治的通知》发布，重点防范城中村电动车火灾事故。通知要求，重点防范城中村电动车火灾事故，将全面排查城中村、老旧社区（小区）消防通道不畅；违规出租房屋、出租房屋管理和租住混乱；电动车质量不合格、私自改换蓄电池和电动车随意放置、违规充电；私拉乱接电源电线等违法、违规问题，重点综合整治电动车火灾事故隐患。

去年4月，雁塔区北山门村、南山门村等城中村要求出租户安装充电桩。按村委会要求，出租户安装的充电桩都是正规厂家生产的智能慢充充电设备，充电结束后就会自动断电，这样就不会出现过度充电而引发火灾的问题。另外，如果电动车的电池或线路有故障，充电桩也会自动断电停止充电。如果电动车功率太大，充电桩就会报警无法充电。

华商报记者现场观察这种充电桩，它由一个电源管理器连接10个插头，可以同时给10辆电动车充电。给电源管理器投币后，相对应的插座号码就开始计时，计时结束后就会自动断电。

攻坚行动

发挥网络力量

全民参与电动车整治活动

7月3日晚10时，华商报记者从西安市应急管理局获悉，小区里电动车进楼、飞线充电的情况很多，一直在处理，主要是公安部门处置。“一般遇到这种情况，物业会进行劝导，如果制止不了，物业可以上报辖区派出所，由派出所进行治安处罚。应急管理部门主要是综合监管，起到牵总作用，协调有关部门及时处理。”工作人员说。

其实在6月25日，西安市安委会就决定从2019年6月至12月在全市集中开展“五项攻坚行动”。在涉及城市消防安全攻坚行动中指出，深化电动自行车消防安全综合治理，深入开展消防控制室标准化管理，继续推进高层建筑消防安全综合治理，深化消防车通道专项整治。。

在具体的“城市消防安全攻坚行动方案”明确强调：深化电动自行车消防安全综合治理。一是齐头并进，实地回访电动车场所治理成效。各单位要在前期治理的基础上，组织开展电动自行车消防安全综合治理“回头看”活动。二是联合执法，强化源头整治。应急、市场监管、住建、公安、消防等负有监管职责的部门，联合对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为。三是发挥网络力量，全民参与电动车整治活动。积极发动社区负责人、小区物业管理人员、保安、社会单位管理人员以及消防志愿者的力量，开展电动车消防安全检查工作，对发现的问题当场予以责令整改，将电动自行车统一停放区域纳入物业服务人员、保安员、联防队员24小时巡查巡检巡防的重点范围。

其中“深化消防车通道专项整治工作”明确要求，以具有住宅功能的组合建筑、临时出租屋、老旧居民社区、危旧楼房及村民住宅为重点，主要检查消防安全责任、消防宣传教育，安全出口、消防车通道以及楼梯、走道乱堆乱放，公共消防设施运行、微型消防站建设等情况。华商报记者 张成龙 佘欣 摄影 邓小卫

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