西安：户籍新政实施近3年 户籍人口平均年龄下降1岁

“我们将用最优的创业政策、最好的发展环境，让每一位奋斗者都能在这里梦想成真，找到施展才华的舞台。”6月25日晚，在“2019西安大学生毕业盛典”上，面对即将走上社会的莘莘学子，西安市长李明远满怀诚意地说。

打开迎接了众多国内外政要的永宁门，用一场全国唯一的国宾级的迎宾盛礼庆贺30万大学毕业生进入人生新阶段，这样的“留人”告白，大西安并不是第一次做了。

人口，是特大中心城市的指标之一。人才，更是城市发展的蓄能电池。从2017年放宽户籍准入，两年多来，大西安“留”“引”结合，加入了轰轰烈烈的“抢人大战”。数据显示：期间，超过115万人成为“新西安人”，其中学历落户和人才引进占比高达64.05%。而“抢人大战”的背后，是国家大力推进的大都市圈战略，是中国新一线城市有限名额之间最残酷的竞争。人口的去留，不仅在于城市管理者的告白，更在于产业的转移、升级，就业、教育、房价等宜居指数的提升、城市环境的改善。

在新一轮的“西部大开发”中，人才迁移再度向西，这个窗口期，西安如何更进一步？

李明远与毕业生分享心声：因为你们，西安显得更加幸运。 本文图片 人民日报社陕西分社微信公号“208坊 ”

“留人”近三年，西安人口平均年轻了一岁

数据显示：加入轰轰烈烈的“抢人大战”以来，两年多的时间里，西安至少7次升级户籍政策。截止今年第一季度末，西安户籍人口1004.9万人，流动人口317.9万人。更值得一提的是，在人口基数扩增的同时，人口结构和人才优势也逐渐凸显。

数据显示，截至2018年底，西安市户籍人口平均年龄为38.07岁，比新政实施前平均年龄下降1岁。与此同时，老龄化率下降1个百分点。另一方面，在115万“新西安人”中，学历落户和人才引进占比超六成。在毕业季以盛典表态留人诚意，更是大西安“人才战略”的一步好棋。大学毕业生，年富力强，文化水平高，留住了大学毕业生这样的人才队伍，更是给城市发展增加筹码。

而从全国范围来看，据不完全统计，近两年来，中国至少已有60多座城市开启了“抢人大战”。毕业季，“抢人大战”开足了马力。除了对即将走向社会的大学生，已经有至少25城再次升级新政，还向下延伸到高考生的“志愿填报”。对于即将踏入大学的高考生来说，选择哪座城市，意味着未来很可能在这里工作生活；而对城市来说，这些接受过良好教育的年轻人，更是城市未来的核心“资产”。6月24日，成都、杭州、西安三座城市的官方微信平台同天发布消息：欢迎填报当地高校。

2018年西安户籍人口有两种说法。①是19年1月份西安新闻发布会上公布的992.3万；②是3月份统计局公布的986.87万。图中采用统计局说法。

 户籍政策的再度放宽、针对人群的年龄降低、抢人时段更加密集，是近三年来西安“留人”攻略的显著变化。

相比同段位的“新一线城市”郑州、杭州、武汉、成都等市，西安后发力十足。数据显示：2018年全年，杭州人口增长数约为35万人。而西安户籍人口增长73万。

当然，人才的引进带来的是“未来潜力”，需要与之最先配套的便是就业岗位、创业环境，考量的便是当地的产业链条、经济实力了。还记得两年前，坊友发信质疑新增人口是否能真正留下。直言，由于民营经济不发达、国企机制相对不灵活，就业岗位是数量较少且质量不高，能进去的岗位又待不长久，“毕竟，十年寒窗不是随便去推销个化妆品就算就业了，终究会离开。”也正因为如此，西安曾经是人才培养较多和人才流失较重的矛盾双高地。

可喜的是，近两年来，与人才迁徙的大好趋势相应的是西安营商环境的突破提升和优质企业的纷沓而至。最直观的表现，便是最新发布的第一季度西安经济运行情况。数据显示，今年一季度，全市实现生产总值1995.36亿元，同比增长8.6%。第一产业增加值26.95亿元，增长4.9%；第二产业增加值542.09亿元，增长10.7%；第三产业增加值1426.32亿元，增长7.8%。须知，第二三产业是创造城市就业岗位的主要基石。这样的数据不仅远高于全国平均值，而且也超过了杭州、郑州、成都、武汉等新一线城市的经济增长率。

人口倍增的同时，人才与产业高地逐渐凸显，西安“留人”无疑将有更大底气。博士球手将登台攻擂

本报讯（首席记者闫斌）明日上午10时，2019赛季“禧福祥6年西凤杯”“想当擂主你就来”乒乓球挑战赛第8轮比赛将在西安荣葵...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。