产权制度改革让西何家村人均年分红两万元 富了村民钱袋子强了社区精气神

■首席记者张端

提起以前的城中村何家村，居住在西荷花园的李阿姨咂起了嘴，“咦！那以前是啥样子嘛！环境脏乱差不说，人也懒散自由惯了，哪像现在，生活环境好了，人的精神面貌也好了，旁人都羡慕咱何家村呢！”

环境变样：昔日脏乱差的城中村变身现代化社区

碑林区西何家村位于南二环和太白路的交会处，全村共有842户，人口1876人，商业建筑15万平方米，先后荣获了全省先进基层党组织、省级文明社区党组织、省级小康示范村、建设学习型城市先进村、全省和谐社区建设示范单位、全省综合治理先进单位等荣誉70余项。

6月初，记者走进了这个焕然一新的西何社区，一排排高楼很是气派，小区里绿树成荫，干净整洁，完全想象不到，这里竟然是曾经脏乱差的城中村。

记者到访时，正值傍晚，不少居民正在小区里的健身器材上休闲运动。一些上了年纪的老人回忆着：“泥泞的道路、破败的房舍，孩子们手扶残垣断壁、小心翼翼地绕过泥潭、溜着墙根去上学。20年前的西何家村跟现在完全是两个样，不光环境差，人们经济水平也跟不上时代，那时全村父老辛劳一年，人均不到200块钱，生活的艰辛可想而知。”

改变从城改开始。“2009年西何家村顺利完成了城中村改造，原先的村民都上了楼，成了社区居民。”张家村街道西何社区党委书记赵建力说，改造后的西何社区建起了七幢7层、一幢28层共计8万平方米的住宅楼，全村父老乡亲人均105平方米，水、电、暖、气、通信、闭路电视等设施齐全，环境优美，彻底改变了以往脏乱差的生活环境。

经济翻身：产权制度改革让1876名股民人均年分红两万元

随着环境变好，西何社区的经济也迎来了新的发展。

2017年西何家村被确定为全市第一批产权制度改革示范村，成立了西何家村股份经济合作社，开发利用西何的地理优势，引进外部资本投资建设西何街区，打造碑林区西何地区餐饮商业一条街。建筑面积6万平方米的“西荷美食商业街”，引进了西旅集团、红缨医院、西安烤鸭店、中国建设银行等机构，满足了不同群体的消费需求。

2018年6月，西何社区依法依规、扎实认真地完成了“清产核资”，成立了“西何家村集体股份制经济合作社”，包括资产管理部、市场发展部、物业服务部、社会服务部、文化建设部和产权交易站。

产权制度改革实现了农民变居民、村民变股民、村委会变社区、村集体经济组织变“西荷实业集团”的转变。目前，该村集体股份制经济合作社共有集体营利性资产达到8.46亿元。全体股民养老、医疗参保率达100%。门诊住院还享受政府报销后剩余部分80%的内部二次报销福利。18岁以上50岁以下的有就业意愿的人员全部就业，由合作社安排工作，达到人人能就业，彻底解决了村民就业难问题，做到“老有所养、少有所教、青壮年有所为”。

村集体经济组织还与西安秦农银行联建“双基联动工作站”，以合作社股民股权证做抵押、党组织做信用等级评定、合作社做担保，即可为股民健康消费、理性置业、创业致富提供资金5—25万元，为“全民创业、万众创新”给予强有力的支持。

2018年，西何家村1876名股民，人均住宅达到105平方米，人均商业面积65平方米，集体经济从每年人均分红1万元增至如今人均2万元；集体资产从原来的10亿元增至现今32亿元。

文明向上：党员发挥模范引领作用带动群众文明发展

“城改回迁后，原先的村民都上了楼，成了社区居民。居住环境是变好了，但是人们的思想观念还是没跟上。”赵建力说，“城改前村民靠出租房子挣钱，钱来得快，还不挨累，村民们没事就打麻将，天天闲逛的人不少。如何让城改村民适应新的生活环境，提高素质改变观念，尽快融入到国际化大都市建设当中，是社区面临的首要问题。”

西何社区工作人员经过一番研究商讨，决定从党员入手，通过抓党建让党员发挥模范引领作用带动群众。“必须满足社区群众的精神文化生活，为群众营造健康向上的文化氛围。”党支部把85名自管党员和社区里的离退休党员、驻地企业党员、非公组织党员都组织起来，策划筹备了一系列文化活动。“每两年社区组织一次为期两个月的大型文化节，把群众都发动起来，搞书画大赛、武术表演、大合唱比赛，给老百姓提供一个展示自我的平台。”赵建力说，“群众参与的热情特别高，文化节有将近700人参加表演。”

社区办公室墙上挂着很多佩戴大红花的居民照片，“这是社区每两年组织评选出来的十大最美人物。”赵建力说，“有最美丈夫、最美儿媳妇、最美母亲……通过榜样的力量让群众体会到真善美。这些先进人物评比都是社区居民参与投票的，大家在评比中也潜移默化地受到向上向善的熏陶。”

如今，西何社区成为了“和谐社区”“文明社区”“文化社区”，全省先进基层党组织、“五化标杆”社区、社会治安综合治理先进集体、和谐社区建设示范社区、平安示范社区等荣誉称号的奖牌挂满了一面墙。

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