西安市住建局:守护西安蓝构筑扬尘防治坚实屏障

铁腕治霾，守护西安蓝。（资料图片）（首席记者 李明 摄）

■记者朱雪娇

治污减霾是西安市环境治理和民生改善的头号工程，针对中央第二生态环境保护督察组指出的“关中部分城市扬尘污染问题突出”问题，作为在建工地治污减霾牵头部门，市住建局下大决心、花大力气，重拳出击，整合力量，全面构筑扬尘防治的坚实屏障，守护西安蓝。

夯实工地扬尘治理工作基础

市住建局印发了《蓝天碧水净土青山四大保卫战2019年实施方案工作任务分解清单》对目标任务进行细化分解，确保各项工作高起点定位，高效率落实。

同时，组建了由局领导带队的8个专职督导检查组，建立了信息报送、包抓监管、月度考核、月度例会、问题移送督办、约谈后进、专项教育培训、文明工地命名扬尘治理不达标一票否决等八项管理制度，层层传导压力，合力推动工作落实。

全市工地实行红黄绿挂牌动态管理

结合省市要求，先后制定了《西安市建设工地及两类企业扬尘污染防治技术导则》《西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法》《关于实施扬尘污染防治失信惩戒的通知》等标准措施，印发了《西安市建设工程施工现场围挡及出入口图册》《关于加强建设工地防尘密目网使用管理的通知》等文件，明确了建设工地扬尘污染防治的标准。

建立包抓监管制度，实行自查、巡查、反馈、处置、督查五步工作法，并在全市工地实行红黄绿挂牌动态管理，对问题突出的，挂红牌，实行停工整改；对不达标但可立整立改的，挂黄牌，实行警告整改；对落实到位的，挂绿牌，可以正常施工。要求各区县（开发区）以落实领导包抓监管和红黄绿挂牌制度为抓手，切实加强对建设工地领导包抓监管和红黄绿挂牌管理。

经汇总，截至目前，全市现有建设工地2021个，设置包抓监管公示牌2021个，建设工地挂红牌51个，挂黄牌163个，挂绿牌1807个。

运用高科技手段监管施工现场

为切实做好建设工地及“两类企业”扬尘污染防治工作，全程跟踪督导问题整改，从1月16日开始到2月15日，集中精力，集中人力，开展建设工地和两类企业扬尘污染防治集中整治活动，进一步提升建设工地自动监测水平。

从2月25日开始到3月15日，在全市范围内开展集中整治工作，有效提高了从业人员环保意识，促进企业扬尘治理和工地现场管理水平的进一步提升。

实行“6+7+2”管理模式，“6”就是扬尘治理“六个百分百”。“7”就是七个到位，即入口道路硬化到位、基坑坡道处理到位、冲洗设备安装到位、清运车辆密闭到位、拆除湿法作业到位、裸露地面覆盖到位、拆迁垃圾覆盖到位。“2”就是在工地安装扬尘监测系统和视频监控系统，扬尘监测系统主要监测工程建设过程中PM2.5、PM10、噪音、风速、温度等各项数据；视频监控系统主要对工地出入口、物料堆放区、施工道路等进行实时监控。

在完善文明施工措施的同时，市住建局也在推广新工艺、新技术助推文明施工，目前正大力推行雾炮车、塔吊喷淋系统和围挡喷雾系统，同时着力推进“智慧工地”建设，运用高科技手段加强施工现场的监督管理。监管部门可以随时调阅工程建设视频，观察工程建设过程中扬尘治理情况，发现问题及时督导施工企业，采取降尘抑尘措施，切实控制扬尘污染。

针对建设工地扬尘防治“六个百分百”和“七个到位”措施落实不到位的问题，注重从源头上夯实主体责任，对扬尘问题严重的工地建设、施工、监理单位项目负责人，一律进行为期15天的集中教育，经考试合格后才能继续从事项目管理。

市住建局8个专职督导组，不间断对全市工地开展专项督查，共检查工地4818个、两类企业863家，将日常检查与明察暗访相结合，建立扬尘治理长效督导检查机制，将扬尘污染整治作为一项常态化工作来抓。同时，加强与各部门和各区县（开发区）建设局的沟通协调，互通信息，强化联合执法力度，做到“源头把关、过程控制、末端治理”，形成扬尘管控合力。同时，每月组织召开全市建设工地扬尘污染防治工作推进会，充分发挥示范引领作用。

对考核排名连续靠后的区县（开发区）建设局负责人进行约谈

市住建局将各区县（开发区）建筑施工扬尘治理工作纳入年度考核的一项重要内容，每月对区县（开发区）建设管理部门进行考核，对考核排名连续靠后的区县（开发区）建设局负责人进行约谈，并要求在月度例会作表态发言。

今年，市住建局将持续发力，全面发挥职能作用，督导市级相关部门、各区县（开发区）管理建设部门、市住建局督导组将集中整治和日常管理相结合，严格落实“责任唯一”要求，加强一线检查巡查力度和频次，加大督办考核，以问题倒逼责任落实，推动治污减霾由“治标”向“治本”转变，将铁腕治霾工作常态化、制度化，坚决打赢“治污减霾”攻坚战，为建设“品质西安”作出积极贡献。

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