从“全科大夫式”办案升级为专业化审判 西安铁路运输法院规范审判管理提升司法公信力

本报讯（记者樊华通讯员习伟）当前，随着各级法院受案比例大幅飙升，“案多人少”成为制约法院发展的瓶颈，探索提升审判效率的方法已成为各级法院共同面临的问题。西安铁路运输法院面对挑战，通过不断规范审判执行工作，提高审判质效，提升司法公信力。

作为全国7家首批省市铁路法院跨区划集中管辖行政案件改革试点单位之一，自2016年1月启动改革至今，该院共受理案件13120件，案件数量每年呈几何倍数上升，案件类型几乎涵盖各个行政领域，24名员额法官年均受理4300多件案件。2019年前5个月，受理案件3340件（2018年同期受理案件1901件），同比增长75.69%，案件增长率位居陕西省法院系统前列。除面临“案多人少”的压力，法院还面临着专业审判行政、环境资源类案件力量不足；审判能力相对于层出不穷的新类型案件提升滞后；法官直面审判绩效考核和社会舆论双重压力等新挑战。

记者了解到，以前一有行政案件，立案庭就直接分配到几个行政庭，庭里也是按照人员手头案件多少随机分案，法官不区分案件类型全面审理，到头来，没有一类案件特别精通，审判效率也不高。为提高审判质效，法院建立专业化审判团队，探索以审判特定类型案件为主、调剂案件为辅的专业化审判模式，让法官从过去“全科大夫式”的办案模式转向专业化审判。法院以3个行政审判庭和环境资源审判庭架构为基础，成立了4个专业化审判、调研团队，在保留现有团队建制和随机分案制度下，按照“庭室类型化、团队种类化”的分工、分配模式，即不同庭室按不同行政管理领域分工，庭室内部不同团队按行政行为种类细化类型案件分配，从而形成专业化、精细化审判团队。同时，他们还将各专业审判团队审理的案件类型进行定期调整、轮换，确保专而不偏，全面提升审判质效。

采访中，行政审判一庭庭长赵欣告诉记者，现在他有了一个“新的身份”——政府信息公开类案件审判团队负责人。审判团队的建立，有利于统一司法尺度，培养专家型法官。2019年1月28日，他们在审理朱某诉某机关政府信息公开案件后，发出了西铁法院首份行政案件表格式裁定书，案件审结仅用时20天。

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