社保费率降低我的养老金受影响吗？专家表示：我国完全能够保障养老金长期按时足额发放

□ 记者 李鹏

社保费关系到企业负担和公众切身利益。根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)的部署,今年5月1日起，社保降费的相关措施正式落地。

据悉,此次调整降低了城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险,以下简称养老保险)单位缴费比例,最受老百姓关注。有人担心,此次社保降费后到手的养老金还能否有保障?为此记者采访了西安交通大学经济学教授、博士生导师张思锋。他表示，国家有能力确保养老金按时足额发放。“而且，今年的《政府工作报告》也明确,还将继续适度提高退休人员基本养老金”。

2015年以来,我国已先后5次降低或阶段性降低社保费率,涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。根据官方公布的数据,预计2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满,共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。张思锋说，降低社会保险费率，是为了进一步减轻企业社会保险缴费负担。

有人担心社保降费后，老百姓到手的养老金也会大打折扣，张思锋并不认同。“有人预测全国城镇企业职工基本养老保险基金到2035年将耗尽累计结余，这个判断是精算出来的。精算是跟保险相关的,但是社会保险不是保险,社会保险是一种国家制度，只是用了保险的形式。”张思锋分析说，保险和社会保险不一样,保险的标的是一个确定的金额,不考虑物价上涨的因素；社会保险保的是基本生活,基本生活标准是要随着物价上涨来进行调整的,不是一个固定的数,“所以精算对社会保险来讲只能作为一个参考,因为有很多不确定的因素实际上是精算算不出来的”。

“目前我国已经制定了一系列积极、综合、科学的应对措施,完全能够保证养老金的长期按时足额发放。”张思锋补充说，降费的目的是让制度更完善,包括完善社会保险的征缴体制,强化征缴力度,促进全国统筹,让社会保险基金有更多的结余,进而最大限度地达到社会保险自我平衡、自我运转的功能。

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