专家为城市文明形象提升建言献策 经常深入基层一线不断丰富宣教方式

■记者拓玲

车窗抛物、乱停乱放、随地吐痰、旅游景区乱刻乱画……面对种种城市不文明行为，政府该如何治理？通过何种途径加强市民文明教育？昨日，记者采访了西安市部分专家，请他们为西安市文明形象提升建言献策。

陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任张燕表示，西安现在正在大力建设国家中心城市。国家中心城市就有对“宜居”的要求。市民文明素质其实就是西安城市形象软环境的一部分，它对西安市招商引资、对外交往都有重要影响。为了引导和促进文明行为，提升公民文明素质与社会文明程度，根据有关法律法规，去年，市人大常委会制定了《西安市文明行为促进条例》（以下简称《条例》），该《条例》已于2018年9月1日起施行。

作为市人大代表和市人大教科文卫委员会委员，张燕参与了《条例》的起草制定。张燕表示，提升市民文明素质，从政府层面来说，就是要大力宣传落实好《条例》，对于违反《条例》规定的行为，应该运用《条例》进行相应处罚，尤其是经济处罚，才能起到震慑警醒作用。街道、社区等最基层是宣教重点，在居民教育方面，社区可以举行文明行为培训班或者社区大讲堂，利用丰富多彩的形式，讲述道德约束好的案例，鼓励市民约束自身行为。同时，主流媒体也要加大宣传，让《条例》内容深入民心，提升公民文明素质。

西安交通大学新闻与新媒体学院教授吴锋表示，对于不文明行为现象还是要加大监管，政府有关部门除了依靠摄像头之外，还是要多深入基层一线，认真履职，加大执法宣教力度，按照相关法律法规规定，追究不文明行为人责任，让更多市民知道什么是道德“红线”，要引导市民养成坚决不碰红线的意识，这是执法硬层面。在教育软层面来说，既要加大文明行为、文明个人的正面典型宣传，也要加大不文明行为曝光力度。通过加强监管及教育配合，齐抓共管，提升城市文明形象。

“在宣传教育方面，应该利用好新媒体平台，用群众喜闻乐见的形式，提升宣传效果”，结合平日研究，西安交通大学新闻与新媒体学院副教授张宏邦说。文明城市建设及市民文明素质养成绝不是一蹴而就，需要长时间耳濡目染。应该多利用旅游景区大屏幕、公交公益广告等加大文明行为宣传。短视频是时下年轻人最喜欢、最易于接受的传播方式，这方面的宣传应加大内容开发。宣传内容也应摒弃传统说教，用身边普通人的做法与故事来宣传，更能打动人心，更具感染力，达到更加广泛的宣传效果。

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