西安市印发落实“以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革”工作方案 探索对科研人员实施股权期权分红激励

本报讯（康乔娜）记者近日从西安市政府获悉，《西安市落实“以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革”工作方案》印发，进一步提高发明人深入参与科技成果转化的积极性，简化科技成果转化审批程序。

《方案》明确，探索深化“先确权、后转化”的有效模式。赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权，支持试点单位与成果完成人之间，通过约定权属比例的方式，对职务科技成果进行分割确权，探索出一套全新的运行模式。

探索确权后科技成果处置管理的有效方式。试点单位和成果完成人对其持有的科技成果，可通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、产权交易机构挂牌、拍卖等方式，确定价格。试点单位可根据需要设立专家委员会或科技成果评估评价机构，对科技成果交易估值、转化成本核算、转化受益人等相关合同约定独立进行审核、评估，审核、评估意见作为试点单位相关部门决策的参考。

实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强科技成果产权对科研人员的长期激励。探索对科研人员实施股权、期权和分红激励，加大在科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度，更好促进科研机构和人员对成果转化的积极性。并健全科技成果转移转化的内部管理制度，制定职务科技成果产权归属和收益分配管理办法，明确职务科技成果产权共享的条件、程序、方式、份额、收益分配、成果处置和双方的权利、义务与责任等内容，同时要充分听取科研人员的意见，并在单位内公示公开。

培育省、市两级技术转移示范机构100家，支持试点单位自主设置技术转移机构岗位和技术转移转化职称，建立相应的评聘制度，探索实行技术经理人市场化聘用制。试点单位可从科技成果转化净收入中提取不低于5%的比例，用于奖励对转化科技成果有重要贡献的工作人员和团队（含技术转移机构作出重大贡献的工作人员）。

积极创新支持方式，加强政策协同，坚持制度先行、程序公开、集体决策、不谋私利，支持和允许改革试点过程中容错和纠错。

根据《方案》，在全市实行为期三年的“三步走”战略：2019年5月至2019年12月，选择8-10家试点单位进行首批经验推广。2020年1月至2020年12月，总结经验，新增10家试点单位进行推广。2021年1月至2021年12月，将此项经验在全市推广。

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