本期关注 大力推进婴幼儿照顾服务社会化

保育员在教孩子们画画。

本报记者马黎

“在基层能听到来自群众的各种不同声音。”全国人大代表、西安市公安局莲湖分局劳动南路派出所民航社区民警郝世玲说，作为一名来自基层的全国人大代表，她的任务就是将收集到的民意传递出去，更好地帮群众发声。

在工作闲暇时，郝世玲经常挨家挨户上门走访，了解社区群众的困难，倾听他们的意见建议，带着问题进行深入调研。通过听取民意、实地调研和查阅资料，郝世玲发现，不少育龄妇女存在着“不敢生、生不起”的心理，很多家庭面临看护婴幼儿人员缺乏、教育支出大等难题。

对于减轻生育养育负担，提高育龄家庭生育积极性，在今年的全国两会上，郝世玲建议推进女性生育成本社会化，推进3周岁以下婴幼儿照顾服务社会化。

郝世玲说，目前生育的主力军是80后、90后，但是因为生育养育成本高，家庭负担可谓是越来越重。同时，伴随着老龄化社会的到来，独生子女家庭还面临着之后的养老压力。为提出科学的建议，郝世玲和西安市妇联一起进行了调研。

郝世玲在调研中发现，女性的生育成本主要包括产假、产假津贴、哺乳假、替岗及替岗工资等。这些成本目前大都由企业来承担，增加了企业负担，不少企业因此产生就业性别歧视，偶有育龄女性生育后失业的现象出现。

对此，郝世玲建议，政府可以通过给企业政策性补贴来弥补企业的工资损失与替工成本，以及生育期间企业支付给女性的津贴与补贴，让用工单位乐于承担产假成本，从而打破招工时的性别偏好，让女性能够更好地工作、就业。

解决了育龄女性的就业问题，还要为生育家庭减负，确保“生得起”。“首先是带孩子的问题。”郝世玲说，20世纪80年代，有些单位配有托儿所，3周岁以下的孩子可送到托儿所，解决了女性员工的后顾之忧。而现在的幼儿园大多只接收3周岁以上的孩子，没人带孩子成了很多人想生不敢生的原因之一。郝世玲建议，应推进3周岁以下婴幼儿照顾服务的社会化，增加公立托幼机构的供给。她建议，在写字楼、办公地点集中区域联合企业设立公立托幼机构，培养培训托幼机构工作人员，提供高质量的托幼服务。

为了减轻生育家庭负担、鼓励生育，郝世玲建议，可以给有子女家庭按照未成年子女数进行一定比例的免税额度，扣减养育成本与教育成本；为解决“上有老下有小”问题，郝世玲建议推进养老事业的社会化与公益化，增加公立养老机构的供给，提供高质量的养老服务。

郝世玲希望，通过致力于使家庭照顾责任社会化、去性别化、公益化，减轻职业女性的家庭重担，有效化解家庭责任与工作的冲突，从而改变社会性别分工来促进女性工作权利的提升，在促进女性就业的同时提升出生率，让女性能在抚养孩子与照顾家庭的同时在工作中实现自我。

新闻推荐

机场巴士部分线路今起调整

本报讯（记者张彦刚）记者从西安咸阳国际机场汽车运输有限责任公司获悉，今起调整机场巴士部分线路。城西客运站站点从5月8...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。