西安加快国家中心城市建设行动方案（2019年）印发 GDP力争突破9000亿元 打造国际知名美丽宜居城市

蓬勃发展的西安高新区（资料图片） 记者 窦翊明 摄

打造汉唐古韵的城市新景观、建设“类海外”环境和国际社区、推进城市公共交通建设……5月5日，记者从市发改委获悉，《西安市贯彻落实“追赶超越”定位加快国家中心城市建设行动方案（2019年）》（以下简称《方案》）印发，西安市将通过七大重点专项行动加快推进西安国家中心城市建设。

深入推进建立“三中心二高地一枢纽”体系

《方案》指出，要以建设国家中心城市为目标，深入推进“西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽”六维战略支撑体系建设，加快建设现代化经济体系，提升城市能级，做强城市功能，提高城市综合竞争力，实现高质量发展，创造高品质生活，创建国家生态文明建设示范区，加快把西安建设成国家向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极。

同时，经济实力和产业规模明显提高。国家中心城市建设迈出坚实步伐，初步建立“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系，GDP力争突破9000亿元，高新技术、先进制造、商贸物流和文化旅游“3+1”万亿级产业主营总收入分别达到7000亿元、6000亿元、7000亿元、6880亿元，城市综合竞争力有效提升。

创新引领功能进一步增强。研发投入占GDP比重保持5%左右，万人发明专利拥有量力争达到38件，高新技术产业增加值占GDP比重达到17%，军民融合产业规模力争达到2700亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

对外开放的广度深度进一步拓展。“一带一路”综合改革开放试验区建设全面启动，年实际利用外资超过69亿美元，进出口总值达到4000亿元，年增长25%以上，世界500强企业及分支机构数达到220家，外资金融机构数达到17家，国际友好城市数量达到36个。

文化包容力和影响力有效提升。文创产业和旅游业成为新的城市名片，文创产业增加值达到1200亿元，全市年接待中外游客数量力争超过3亿人次，旅游业增加值占GDP比重达到9%，营造国际一流的消费环境，拉动全市社会消费品零售总额突破5000亿元。

城市功能不断完善，综合承载力不断增强。国家综合性交通枢纽地位巩固提高，通信及互联网联通能力明显增强，生态保护、环境治理、公共服务水平不断提升，城市辐射引领作用显著增强，城市在关中平原城市群中的核心带动作用更加凸显，在全国发展大局中的战略地位明显提升。

提出七大重点专项行动共60项任务

西安市提出了七大重点专项行动，共60项任务，明确了各项任务的主要责任单位。

大力培育经济新动能，扎实推动经济持续健康发展专项行动。具体包括12项任务：深化供给侧结构性改革；打造现代产业发展支撑平台；建设国家制造业创新中心；创建智能制造示范基地；建设绿色制造示范区；加快建设西安临空经济示范区；培育发展数字经济和共享经济；高水准发展总部经济；大力发展科技服务业；加快建设丝路国际金融中心；大力发展现代都市农业；推进农村产业融合发展。

加强对外合作交流，服务“一带一路”综合改革开放试验专项行动。具体包括10项任务：建设“一带一路”领事馆集中区；建设丝路国际教育合作中心；建设“类海外”环境和国际社区；建设国际丝路文化交流基地；打造丝路文化交流品牌；探索丝路城市交流合作新机制；推动龙头企业全球布局建设海外西安；建设全方位、多组团的国际合作平台；建立丝路国际投融资服务体系；建设“一带一路”国际会展名城。

打造丝路科技创新中心，构建最具活力的创新创业生态体系专项行动。具体包括7项任务：大力建设丝路科技研发中心；大力建设丝路技术转移中心；加快推进硬科技品牌与平台建设；发展五大创业经济；建设新型创新创业孵化载体，激发创新动力和创业活力；推进军民融合机制创新，做大做强军民融合产业；实施全球高端人才引进政策，创新高精尖缺人才培养机制。

扎实加强文化建设，实施彰显丝路文化旅游专项行动。具体包括6项任务：打造汉唐古韵的城市新景观；健全文创产业发展要素支撑体系；建设具有国际影响力的旅游目的地联盟和文化旅游品牌体系；建设具有世界推广力的旅游服务平台；全面优化国际化商业中心空间布局；营造国际一流的消费环境。

实施对外开放创新，构建对外开放平台体系专项行动。具体包括7项任务：塑造对外开放新格局；夯实区域合作新空间；构建立体化网络化开放通道；提升口岸综合服务功能；建设高水平自贸试验区；打造新型政商关系；构筑对外投资服务促进体系。

建设功能完善的综合交通体系，打造国家综合交通枢纽专项行动。具体包括6项任务：建设国际一流航空枢纽；建设国家重要铁路枢纽，大力推进城市公共交通建设；建设区域高速公路枢纽；构建面向全球的国际航空物流枢纽；建设面向欧亚的国际陆路物流枢纽；推进现代化国际物流服务平台建设。

提高城乡统筹水平，打造国际知名的美丽宜居城市。具体包括12项任务：全面推进乡村振兴战略；加快筹建第一批特色示范小镇；建设比肩世界的博物馆之城；建设“尚智西安”的文教之城；建设“品读西安”的书香之城；建设“悦活西安”的音乐之城；打造面向未来的智慧城市；全面提升城市公共服务水平；全面加强生态环境保护；加强城市综合治理；提升风险防控能力；持续打造西安铁军。记者高乐

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